中新网浙江新闻3月12日电（记者 汪恩民）“浙江作为民营经济大省，稳增长、稳企业的重点就是稳住民营企业。”12日，全国人大代表、浙江省经济和信息化厅厅长张耕接受中新网采访时表示，浙江经信部门作为企业的“娘家”，将继续加大减负力度，优化民营企业发展环境。

全国人大代表、浙江省经济和信息化厅厅长张耕。 崔楠 摄

　　为企业减负降本，是中央供给侧结构性改革的重要工作。“实施更大规模的减税”“确保减税降费落实到位”等内容也出现于今年的政府工作报告中。

　　据统计，截至2018年底，浙江省规模以上工业企业每百元主营业务收入成本为83.8元，比2015年底的84.8元下降了1元。

　　“在近三年原材料成本、用工成本等总体较快上涨的情况下，这个‘1’可以说是不容易的。”张耕坦言。

　　他说，浙江规模以上工业企业每百元主营业务收入成本的下降，一方面在于近年来企业通过加快技术进步、提高资源利用效率和劳动生产效率、提升产品附加值等途径，努力降低单位成本；另一方面，政府通过减税降费等手段减轻企业负担，也为单位成本降低发挥了重要作用。

　　谈及浙江政府在减负方面的“自选动作”，张耕着重提到了该省在全国的“五个率先”。

　　“我们率先实施‘最多跑一次’改革，大大减轻了企业的制度性交易成本；率先实施‘亩均论英雄’改革，对优质企业城镇土地使用税实行差别化减免；率先停征地方水利建设基金；率先推出惠及企业4.9万家的最大规模直购电交易；率先固化一批政府购买服务项目等，都是浙江为企业减负的创新实践之举。”张耕表示。

　　以率先实施“亩均论英雄”为例。浙江规定，对规模以上工业企业实行以亩均税收、亩均增加值、单位能耗增加值等6项指标为主的综合评价，评价结果分为A、B、C、D四档，以此作为用地、用电等资源要素差别化配置政策的依据。

　　三年前，浙江嘉兴某厨具电器公司在“亩产效益”考核中仅评为C类，不仅排污费上涨，贷款和用电都受到限制，每周工厂只能开工三天。去年该企业累计投入两千多万元引进人才、研发新技术新产品，由于亩均销售额达到当地“亩产效益”A类评价标准，该公司享受到了房产税、土地使用税等多项政策优惠，减免金额达30多万元。

　　而得益于种种减负政策，2018年全年，浙江为企业减轻负担1650亿元。去年末，该省又制定实施新一轮减负措施，提出在今年为企业减负1500亿元以上。这也是2016年以来浙江出台的第四批企业减负降本政策。

　　张耕表示，减负降本，本质上是优化营商环境。“早在2003年，‘八八战略’就提出要‘进一步发挥浙江的环境优势’‘加强机关效能建设’，浙江也在全国率先开展审批制度改革。此后浙江相继推出了‘四张清单一张网’‘最多跑一次’改革等，其本质是以人民为中心，以企业为中心，提升政府治理和服务水平。”

　　面对当前经济运行稳中有变，中小微企业困难加剧、预期不稳的形势，张耕介绍，经信部门作为企业的“娘家”，未来将围绕服务企业服务群众服务基层“三服务”活动为主抓手，继续加大减负力度，优化民营企业发展环境。

　　据悉，在深化“最多跑一次”改革、“亩均论英雄”改革的同时，浙江经信部门将完善服务企业工作机制，完善困难企业“白名单”帮扶机制，制定“一企一策”帮扶方案，帮助企业防范化解风险，继续深化企业减负降本，不断研究完善减轻企业负担的政策举措。

　　张耕透露，目前该省第五批企业减负政策的文件初稿已经起草完成，其中包括减税、降低社保缴费、扩大电力直接交易规模和范围等。“眼下，我们正在研究起草《浙江省民营企业发展促进条例》，努力为民营企业的发展营造良好的法治环境。”（完）