中新网浙江新闻3月12日电（记者 汪恩民）“浙江有超过200万家小微企业，在更优营商环境下，如果其中10万家能发展至规模以上企业，1000家发展成为上市企业，这将会是件多么了不起的事？”全国人大代表、浙江省财政厅厅长徐宇宁说。

全国人大代表、浙江省财政厅厅长徐宇宁。崔楠 摄

　　全国两会期间，徐宇宁围绕“减负”助力小微企业成长与政府如何过“紧日子”有关话题接受了中新网采访。他表示，“我们要坚持‘放水养鱼’，认真落实国家和浙江省出台的一系列减税降费政策，切实减轻企业负担，以政府收入的‘减法’换取企业效益的‘加法’。”

　　“减负”是目前中国经济领域的热门词汇。“全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元”“切实让市场主体特别是小微企业有明显减税降费感受”等内容，也出现于今年的政府工作报告中。

　　对于国家的政策导向，徐宇宁认为，这对浙江企业而言是重大政策利好，“中央政策出台后，浙江将第一时间出台贯彻落实措施，让企业第一时间享受到真金白银的实惠。”

　　“快速响应”是浙江为企业减负的重要特征。就在今年初，财政部公布为期三年的小微企业普惠性税收减免政策后，“浙江版”政策正是在第一时间出台，浙江也因此成为全国首个确定地方税费减征幅度并发布政策，同时减税幅度最大的省份。

　　此次减负中，在中央给地方“对增值税小规模纳税人在50%幅度内减征相关地方税费”授权范围内，浙江实施了“顶格优惠+叠加享受”，即按最高幅度减征，同时已享受其他税收优惠的可叠加享受优惠。

　　“春江水暖鸭先知”，活跃的浙江民企已感受到政策温度。温州一位企业家透露，去年其公司应纳税额有73.58万元，按照超额累进计税办法，今年预计应纳税额为29.43万元，减税幅度达到60%。

　　对于上述政策惠及面，徐宇宁介绍，此次可享受优惠政策的企业数量占浙江省纳税企业总数的95%以上，其中98%是民营企业，“预计2019年可为全省小微企业减税195亿元以上。”

　　正如政府工作报告“为支持企业减负，各级政府要过紧日子，想方设法筹集资金”的表述，各级政府过好“紧日子”，才能为减负让出更大的空间。

　　徐宇宁介绍，2018年，浙江测算了未来五年的可用财力，对现有政策进行全面梳理、整合，构建了以绩效为核心的集中财力办大事财政政策体系，“将有限的财力用在刀刃上，聚焦聚力三大攻坚战、浙江富民强省十大行动计划等党中央、国务院和浙江省委、省政府重大决策部署。”

　　同时，该省还正按照全面实施绩效管理的要求，深化探索已久的预算绩效管理制度，力争于2021年前，基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，继续走在全国前列。

　　如何提升实施预算绩效管理的“精准度”？徐宇宁介绍了浙江一项自2017年起开展的“非常规”举措。

　　两年前，在“最多跑一次”改革理念下，浙江财政开始开展“上门服务至少一次”助推财税改革。2018年度，浙江各级财政部门共到政府各部门和单位上门服务达58793次，到企业服务13496次，集中辅导2098次，服务人数达34.71万人次。

　　“财政部门曾经被认为是‘朝南坐’的‘强力’部门，服务对象总要找上门‘寻求支持’，所以难免产生一定‘衙门作风’。我们通过‘财政多跑’，主动上门宣传政策、对接需求、解决问题，使财政管理改革、预算编制质量、财政部门形象都有新的提升。”徐宇宁说。

　　“当前，浙江全省正在开展‘三服务’活动（服务企业、服务群众、服务基层），我们将以此丰富、充实‘上门服务至少一次’活动，特别要将企业作为重点服务对象，主动上门为企业宣讲、辅导减税降费等财税政策，扩大政策的知晓面和影响力，推动政策落地生根，让更多的企业享受到优惠政策。”徐宇宁说。（完）