中新网浙江新闻12月24日电（记者 黄慧）当前，世界面临百年未有之大变局，新冠肺炎疫情亦全球大流行。在这一背景下，中国提出“加快构建以国内循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局”。

　　如何助力新发展格局的构建？在24日于浙江杭州举行的2020中国开发区产业链路演暨“链长制”论坛上，浙江省商务厅党组成员、总经济师朱军提出“以链长制建设助力构建新发展格局”这一观点。

　　新发展格局的提出与确保产业链安全稳定密不可分，党中央、国务院高度重视产业链工作：明确提出“要打造具有战略性和全局性的产业链”；明确提出保产业链供应链稳定是做好“六稳六保”的基础。

　　立足浙江实际，在“八八战略”指引下，河流众多的浙江大地产生了“河长制”，产业链特性极强的浙江块状经济孕育出了产业链“链长制”——为加快推进开发区创新提升，2019年9月，浙江省商务厅在大量调研基础上于全国首创“链长制”。旋即，浙江各地开发区积极响应，所在地党政主要领导担任“链长”，建立产业链保护、发展、提升的“九个一”工作机制……

　　在突如其来的疫情“大考”下，浙江省产业链发展形势严峻，如外需断崖式下跌，出口依存高的产业链受损严重等。今年2月，浙江省商务厅下发《关于进一步落实开发区产业链“链长制”推动企业复工复产确保开发区产业链稳定的通知》。

　　承载着新历史使命的“链长制”交出了一张成绩优异的“答卷”：助力浙江开发区有效应对产业链困境，有效畅通内循环，破解开发区复工企业融资难、用工难、物流难等问题，实现快速复工复产。数据显示，2月17日，浙江开发区规上企业平均复工率达70.6%。3月6日，开发区规上企业平均复工率达99.6%。

　　记者了解到，浙江希望通过“链长制”推动行政资源、财政资源、社会资本、空间资源、人才资源等资源要素等各类要素向开发区优势产业集聚。事实上，从现实实践来看，“链长制”已成为浙江吸引资金的“磁铁”。

　　今年9月，浙江在开发区内确立了66个“链长制”试点，“链长制”工作在试点单位持续深化。与此同时，“链长制”也从浙江走向全国。记者获悉，截至目前，全国超20个省份、直辖市已复制推广“链长制”。

　　谈及构建新发展格局，朱军认为关键在于实现经济循环流转和产业关联畅通，必须深化改革、扩大开放、推动科技创新和产业结构升级，要在努力打通国际循环的同时，进一步畅通国内大循环，提升经济发展的自主性、可持续性，增强韧性。

　　开发区是浙江经济发展的强大引擎、对外开放的主要平台、产业集聚的重要基地、科技创新的中坚力量、产城融合的重要载体。因而朱军认为，“链长制”具备助推构建新发展格局的基础和信心。“‘链长制’在助推新发展格局的征程中，就是要自力更生发展产业链，增强产业链主体性，减少依赖性，我们要在全球视野下发展产业链，推动浙江产业链从中低端向中高端迈进。”

　　在他看来，“链长制”助推新发展格局有着诸多职责，包括深化改革创新，加强自贸区、开发区联动，打造改革开放新高地；坚定不移在开发区创建国际产业合作园；深化整合提升，加强大平台建设；加快体制机制创新，以“链长制”为切入口，统筹各类资源；全面建设美丽园区，畅通国内国际大循环。（完）