中新网浙江新闻1月30日电（记者　黄慧）作为全国最早开展绿色金融改革的设区市、全国九个绿色金融改革创新试验区之一，浙江衢州探索绿色金融改革已有近四年时间。

　　回首历程，其中汇聚了该市怎样的探索实践、怎样的一份份“成绩单”？1月29日，浙江衢州举行绿色金融改革创新成果新闻发布会，并公布已取得的显著成效。

　　绿色金改“衢州模式”获四大成效

　　2014年，衢州成为浙江省唯一的绿色金融综合改革试点市。2017年，衢州被国务院批准为绿色金融改革创新试验区。

　　据衢州市人民政府金融工作办公室主任丁丽霞介绍，衢州是全国九个绿色金融改革创新试验区中唯一一个以“金融支持传统产业绿色改造转型”为主要改革目标的城市，秉持“绿色+特色”理念，发挥“标准+产品+政策+流程”乘数效应，在国内、浙江省内率先开展了40多项首创性工作。

　　就2020年表现来看，衢州主要金融指标突破历史新高，取得近十年最好成绩，金融业增速达9.7%，位列该市所有行业第一，走出了一条绿色金融改革“衢州之路”。

　　谈及衢州绿色金融改革取得的显著成效，丁丽霞将其概括为“企业获得感明显增强”“金融机构创新能力和活力明显提高”“金融助推营商环境明显优化”“金融促进基层治理明显提升”四大方面。

　　其中，在企业获得感明显增强方面，丁丽霞直言，衢州交出了六张高分报表。例如，截至2020年末，衢州存贷款总量首次突破6000亿元（人民币，下同）大关，达到6182亿元，实现历史性跨越；大力争取央行再贷款资金，落地资金规模突破百亿元大关，达到105.4亿元；普惠口径小微贷款平均利率降幅位列浙江全省第一；直接融资、企业上市双双创历史新高……

　　衢州优盛贸易有限公司法人代表王建新告诉记者，得益于衢州的绿色金融改革，公司不仅获得了更高的贷款额度，还享受到了更低的利率和更快捷的服务，企业获得感明显增强。“只要资料完整，在公司提交申请后的两三天内，贷款款项就会到账。”

　　与此同时，衢州立足产业特色，持续开展绿色金融产品服务创新，金融机构创新能力和活力明显提高。数据显示，截至2020年末，衢州金融机构累计推出绿色信贷产品167个、绿色保险产品19个、绿色债券5个、绿色基金28个、融资模式16项。

　　值得注意的是，衢州通过积极推进绿色金融改革与基层治理深度融合，还有效提升了基层治理能力水平。如保险替换保证金为企业降本减负、“有礼金融”助力乡村振兴发展等。以“保险替换保证金为企业降本减负”为例，衢州在全国首创优化用电营商环境责任险，为2000余家企业置换出3000多万元电费保证金，每年可增加企业现金流约10亿元；积极开展建筑工程绿色综合保险，推动保险替代保证金，释放存量保证金12.5亿元……

　　“绿色+特色”理念成最大特点

　　如前述所言，衢州近年来取得的绿色金融改革“成绩单”有目共睹。更令人值得深究的是，何为衢州绿色金融改革最大特点？

　　对于该问题，丁丽霞表示：“衢州绿色金融最大的特点是秉持‘绿色+特色’理念，以服务实体经济高质量发展为出发点和落脚点，以当前融资难、融资贵、融资慢等问题为切入点，将绿色金融改革与融资畅通工程两项工作有机结合，用改革的理念解决金融服务实体经济过程中的痛点、堵点、难点，既最大范围地实现融资总量的增加、融资受惠面的扩大，又引导金融机构做好传统产业的绿色转型改造和新兴产业的倾斜支持。”

　　而这，也是衢州绿色金融改革能够取得走在全国前列良好成效的背后秘诀。

　　丁丽霞同时指出，绿色金融不仅能够创造新的经济增长点，提升经济增长潜力，助力加速经济结构的绿色转型，其在推动基层社会治理、推进国家治理体系和治理能力现代化方面也发挥着重要作用。

　　以安全治理为例，她表示衢州在全国首创“监管+保险+服务+科技”风险减量管理模式，运用安环险、“安环云”监管平台等商业保险机制，分担安全环保压力，帮助企业减少生产中安全风险点，为企业装上“安全阀”。截至2020年末，衢州安环险投保企业数从88家提高到706家，参保数从2.5万人提高到6万人，为投保企业提供350亿元风险保障。第三方服务机构累计提供风险巡查1.2万次，发现并整改风险隐患2.7万条，事故率降低82%，有效降低了安全生产风险和事故发生率。

　　在基层治理上，衢州则以普惠金融为着力点，于全国首创“有礼金融”信贷模式。据介绍，该模式将“有礼”纳入村规民约，推行“有礼指数测评”体系，建立评分机制，根据村民的积分和评级给予相应的信贷优惠政策，实现金融支持与农村基层治理之间的有效结合。

　　“以前我贷款5-10万元不仅需要夫妻两人签字，还需要找他人担保，如今贷款40万元只需夫妻两人签字。”谈及“有礼金融”信贷模式，龙游县东华街道下杨村的村民胡永新感受颇深。他直言，有了“有礼金融”信贷模式后，目前获得200多积分的他享受到了“贷款额度增加、利率降低、贷款手续更加方便”的待遇。

　　胡永新表示，未来自己将对照“有礼金融”信贷模式的具体条例，争取比原来做得更好，在“礼”上再下功夫。

　　在丁丽霞看来，“有礼金融”信贷模式让“有礼”变“有力”、让“有礼”更“有利”、以“有礼”促“动力”，为普惠金融助力基层治理提供了鲜明样本。截至2020年末，“有礼金融”贷款已授信136.92亿元，已用信2.81万户，用信余额达32.56亿元。

　　“衢州的绿色金融改革通过一系列探索实践，打开了金融发展的新格局，走出了一条具有衢州特色的绿色金改之路，实现了金融规模、金融服务、金融开放、金融合作新的突破。”面向2021年，丁丽霞坦言，衢州将充分发挥国家绿色金融改革创新试验区的示范、辐射、带动作用，进一步打通绿水青山转变为金山银山的通道，全力打造绿色金融“桥头堡”。（完）