临海市新乡贤助力社会矛盾纠纷调处化解工作部署会现场 陈潇逸提供中新网浙江新闻4月2日电 （记者 范宇斌）“县域社会治理现代化，重点在基层，难点也在基层。”2日，浙江省临海市委副书记、政法委书记蔡建军表示，开展新乡贤助力社会矛盾纠纷调处化解工作，能够充分发挥新乡贤优势，有效协调基层社会关系，化解基层社会矛盾，把各类风险隐患消灭在萌芽状态，为县域社会治理现代化建设夯实基础。
当日，临海市新乡贤助力社会矛盾纠纷调处化解工作（以下简称“新乡贤助调工作”）部署会暨新乡贤助调服务团成立仪式在台州临海举行，该市19个镇（街道）均已成立新乡贤助调服务团，并全部入驻社会矛盾纠纷调处化解服务中心。
引领乡贤回归参与社会治理
党的十九届五中全会提出要“加强和创新市域社会治理，推进市域社会治理现代化”。对此，东部省份浙江提出打造省域现代治理先行示范区。
近年来，台州副中心城市临海市以“我的村庄我的梦”为载体，系统推进“乡贤助力人才回村、产业旺村、生态美村、文化育村、善治安村、公益扶村”等六大行动，新乡贤人才日益集聚，工作影响力不断提升。
截至2020年底，临海市已有3917名新乡贤正式加入各地乡贤（联谊）会，帮助调处各类社会矛盾724起，参与积案化解269起。在此基础上，该市积极探索新乡贤助调工作。
“调解是一项充满智慧的工作，既有专业性，又有艺术性。”临海市东塍镇“老吴调解室”“乡贤调解室”负责人吴世良表示，新乡贤可凭借“地熟、人熟、事熟”和为乡亲所信任的优势，及时妥善地调解处理各类热点、难点问题。
乡村振兴选“贤”当先。在临海市小芝镇，当地选好“三贤”，助力乡村治理。
小芝镇小芝村党支部书记、村委会主任何贤鸿曾经拥有多年的企业管理经验，在调解村内矛盾纠纷、做好村民思想工作等过程中，懂民心、明乡情、处事公道正派。如今，他还拥有另外一个身份——新乡贤调解服务团团长，长期入驻矛调中心。
此般转变是当地推动乡贤参与乡村治理的一个缩影。此外，小芝镇还注意到，一些退休干部在离岗前大部分都是单位里的“专家”“巧匠”，有着丰富的实践经历和人脉资源，虽然退休后回到农村，但他们仍是乡村振兴中的宝贵人才资源。对此，该镇每年定期组织召开老干部座谈会邀请老干部共谋发展规划，激发乡贤活力。
以新乡贤为依托的社会矛盾化解机制，有助于引领乡风文明、反映社情民意、维护公序良俗、促进社会和谐。
拥有深厚的历史和人文底蕴的临海市河头镇，乡贤资源丰厚，该镇已登记在册乡贤达397名。据河头镇相关负责人介绍，其创新探索“引贤入调”工作法，如在重大项目的协商中发挥乡贤力量，邀请乡贤调解服务团以走访助调、线上助调、实地协调等方式，直接参与项目协商，为项目发展提供自身经验同时，助力矛盾纠纷化解。
例如，在河头镇宜塘山区土地流转项目中，当地村干部由于思想闭塞，认为土地流转是件“费力不讨好”的事，导致其有反对情绪。临海市羊岩茶场场长、河头镇乡贤调解服务团团长朱昌才灵活采用“道地头协商”的方式，邀请村干部到羊岩山进行实地了解，并组织镇方代表、农业技术员、村民代表等进行现场联合协商调解，此后大大推动了项目发展。
激发乡贤活力夯实和谐之基
在一定程度上，新乡贤助调工作能够当好党委政府的“减压阀”“润滑剂”，最大限度把矛盾纠纷化解在当地，把隐患消除在萌芽状态，把问题解决在基层。
桃渚镇是临海东部人口大镇、农渔大镇，该镇打造“贤治”平台，甄选出13名乡贤成立“乡贤调解团”，53名乡贤成立“乡贤娘舅帮”，设立矛盾化解和事、参政议事献策和乡风文明宣传三个小队。
桃渚镇相关负责人介绍，通过整合村两委干部和“乡贤娘舅帮”这两支队伍的力量，推动实现调解从干部“单口”变为团队“群口”，形成了“1+1＜2”的效果。如在去年海事渔业事故调处中，10余名乡贤全程参与，与机关干部、村级干部建立“合议庭”联合调处，共参与处置海事渔业纠纷10起。
诚然，新乡贤助调工作并非“万能”，资源整合尤为关键。
以白水洋镇为例，该镇整合统战、司法、信访、法律服务等各调解阵地资源，将新乡贤调解室与社会矛盾纠纷调处化解中心融为一体，加强多部门统筹协调。同时，整合退休教师、知名企业家、“老娘舅”、“两代表一委员”、综治中心等五类人员，推进新乡贤助调与其他调解队伍无缝对接，丰富矛盾调解主体，形成各展所长的调解人才网络。
蔡建军表示，开展新乡贤助调工作，既是县域社会治理现代化的重要举措，也是提升基层统战工作实效的有力抓手。“这项工作的定位是助调，是除人民调解、行政调解、司法调解之外的有益补充。因此，必须明晰新乡贤在助力社会矛盾纠纷调处化解中的工作边界，做到补位不越位。”
下阶段，临海市将在现有的新乡贤调解服务团基础上，拓宽选贤用贤渠道，分级分类建立完善新乡贤助调员数据库，将建立健全新乡贤助调员教育培训制度、新乡贤助调工作联席会议制度、矛调中心与新乡贤调解室诉调对接机制、新乡贤调解室内部运行流程等，推进新乡贤助调员队伍规范化、制度化建设。（完）
