中新网浙江新闻6月6日电 （张斌 骆泽明）“今年是‘十五五’开局之年，我们将坚决扛起‘经济大市挑大梁’的责任担当，牢牢扭住高质量发展建设共同富裕示范区这一核心任务，统筹打好抓项目、促创新、强产业、稳外贸、旺消费组合拳，巩固拓展经济稳进向好态势，为全国全省大局多作宁波贡献。”

　　5日，在浙江杭州举行的“开局‘十五五’奋进新征程”宁波专场新闻发布会上，宁波市委副书记、市长汤飞帆如是说。当日发布会集中展示今后五年宁波发展的“任务书”和“施工图”，特别是在规划实施过程中，宁波计划突出抓好6个“加快”。

6月5日，新闻发布会现场。浙江省政府新闻办 供图

　　产业提质：不只是“大”，还要“新”

　　‌宁波是全国制造业单项冠军数量最多的城市，连续8年位居全国城市首位，先进制造业城市排名全国第四‌，拥有119家国家级制造业单项冠军企业。

　　‌‌然而，面对这份亮眼的成绩单，“守擂”压力可谓不轻。

　　汤飞帆介绍，当地要高水平建设国家新型工业化示范区，保持制造业合理比重，促进服务业优质高效发展，“战略性新兴产业增加值占比提高到35%，工业增加值突破1万亿元，打造全球先进制造业高地。”

　　今年3月，宁波入选全国首批新型工业化示范区创建城市。就此，宁波提出，当地将巩固提升绿色石化、新能源汽车等宁波传统优势产业，加快向世界级产业集群迈进，持续推动集成电路、航空航天等新兴产业规模化发展，全力构建未来产业培育体系，不断壮大产业发展新动能。

　　宏伟的产业蓝图离不开坚实的要素支撑。据了解，去年9月，国务院正式批复同意包括宁波在内的十个地区开展要素市场化配置综合改革试点。“我们构建了‘问题发现—揭榜探索—改革攻坚—案例推广’工作推进链条，出台40项配套政策，11个典型案例获全国推广。”宁波市委常委、常务副市长赵海滨介绍。

　　创新提速：从“零的突破”到“全域高水平”

　　今年恰逢宁波创新型城市建设20周年。多年来，宁波不仅在全国重点实验室和自主培养“两院”院士方面实现了“零的突破”，高新技术企业数量增速更是连续4年位居全省第一。

　　面向“十五五”，宁波锚定“基本建成全域高水平创新型城市”的宏伟目标，并规划了清晰的实施路径：在平台端，增强中国科学院宁波材料所、甬江实验室、宁波大学、宁波东方理工大学等科创策源功能；在企业端，围绕高新技术企业数、规上有研发活动企业数均超一万家的目标，加速项目、平台、数据、人才等资源向企业集聚，开展常态长效助企服务；在人才端，选聘“科技副总”“产业教授”1300名以上；在生态端，到2030年全市科技创新投入达到2200亿元……

　　“‘十五五’时期，我们将锚定打造上海（长三角）国际科技创新中心关键支点，深度融入创新浙江建设，奋力在以科技创新塑造发展新优势上走在前列。”宁波副市长黄炯说。

2025年12月2日，宁波舟山港2025年第4000万个集装箱在桥吊司机远程操控下起吊。吴君毅 摄

　　开放提能：港口“硬核”力量再升级

　　港口是宁波最大的资源，开放是宁波最大的优势。

　　2025年，宁波舟山港货物吞吐量继续稳居全球港口第1位，外贸出口额居全国城市第4位。面向“十五五”，宁波还将锚定高能级开放强市建设目标，持续扩大高水平对外开放，增强链接国内国际双循环的枢纽功能。

　　比如，当地将聚力建设大宗商品资源配置枢纽，健全大宗商品储备体制机制和商业储备体系，做大做强油气、有色金属及其矿产品、冷链蛋白等大宗商品储运加工贸易，推动大宗商品离岸贸易、期货保税交割等业务创新发展。

　　品质提升：沪甬跨海通道等大项目提速

　　在扩大有效投资、推进重大项目建设方面，宁波市发展改革委党组书记、主任曹敬之透露：目前，沪甬跨海通道、象山近海海上风电、金七门核电等25项涉及宁波事项纳入国家“十五五”规划《纲要》，创历次五年规划之最。

　　他表示，未来五年，宁波将坚决扛起“经济大市挑大梁”的责任担当，以项目看发展论英雄，突出产业项目优先、民间投资优先、科技创新优先，以高质量项目建设支撑宁波高质量发展走在前列。

　　在项目谋划上，宁波将更加突出新质生产力、战略方向、重大民生优先，计划滚动实施重大项目650个以上、力争完成投资1.52万亿元以上。“当前，我们正集中力量攻坚沪甬跨海通道、栎社国际机场四期、宁波西站等一批牵引性、战略性、标志性重大工程。”曹敬之说。

　　民生提优：人口要破千万，钱袋子要鼓起来

　　“迈入常住人口千万城市行列”，这是宁波面向“十五五”锚定的目标愿景。

　　为此，当地提出，要加大民生类政府投资力度，提升基本公共服务均等化水平，实施农业农村现代化、山区海岛乡镇高质量发展、全龄友好型社会建设等工程，推动居民人均可支配收入突破10万元、人均预期寿命提高到83.1岁。

　　这些数字背后，是一系列可感可及的具体举措。

　　宁波要让孩子成长更安心，全面实施公办幼儿园“托幼一体化”办学，确保普惠托位占比提升至95%以上，逐步推行免费学前教育；让青年发展更顺心，实行青年驿站免费短住，让更多青年在本地就业有机会、创业有底气、安居有保障；让老年生活更舒心，到2030年建成社区嵌入式养老机构40家以上，每万名老年人持证养老护理员数量提升至30人以上，让更多老年人能就近享受专业养老服务；让困难民众更暖心，重点关注低收入、残疾人等，做实动态监测、精准帮扶，健全低保、特困供养、临时救助、重度残疾人托养照护等保障制度……

5月20日，2026浙江省城市足球联赛（吴越杯）小组赛在杭州举行，宁波队队员运球。王刚 摄

　　共富：“强城”“兴村”“融合”

　　汤飞帆介绍，“十五五”期间，宁波将坚持以富民为核心，做深做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章，一体推进“四力强城、三美兴村、双向融合、全域富民”。

　　其中，“四力强城”就是以推进县城和中心镇内涵式发展为重点，聚焦提升产业平台集聚能力、基础设施支撑能力、公共服务保障能力、生态环境承载能力。“三美兴村”就是重点推动美丽生态、美丽经济、美好生活“三美”有机融合，涵盖布局中部“甬农硅谷”和南北两条滨海农业科创大走廊等。“双向融合”，就是重点推进城乡公共资源均衡配置、生产要素双向流动，一体布局建设城乡基础设施，统筹优化城乡公共服务体系。

　　“我们要健全‘市领导—帮扶团组—山区海岛乡镇—相对薄弱村’结对帮扶体系，集成帮扶欠发达地区和低收入群体，加快形成先富带后富、全域促共富的和谐局面。”汤飞帆说。（完）