在不久前落幕的2026瑞商大会上，瑞安“万亩千亿”产业新城一体化项目正式签约，引发广泛关注。这个备受期待的项目将如何落地？又将怎样规划建设？

　　据悉，该项目计划总投资约96.78亿元，选址于塘下镇东区，总用地面积约9.77平方公里。这座依托省级“万亩千亿”新产业平台的新城，正准备从蓝图走向现实。

　　近百亿元的项目，要建什么？

　　核心区整体鸟瞰图

　　塘下作为“中国汽摩配之都”的发祥地，自2020年落地“万亩千亿”新产业平台以来，已有80多家企业在此扎根，累计供地超2000亩，中通物流、戈尔德等重大项目相继落户。但是平台内基础设施的短板明显：市政道路、停车场、绿地等基础设施建设滞后，商业配套缺乏。

　　“如果纯做工业区，不会考虑这么细的民生配套。”瑞安市工业发展有限公司董事长陈智文坦言，“万亩千亿”产业新城一体化项目的开发，正是要给这片产业热土补齐各项短板。

　　记者在项目规划图上可以看到一个新城的雏形：左侧是高端住宅区，中心是一个大型湖区，围绕湖区布局“商—智—文体—游乐—居”五大场景；右侧则是产业园。该项目将规划建设19条市政道路、桥梁等基础设施，织就“六横六纵”路网；打造600亩智造产业园，用于承载中小企业的成长梦想；10万平方米商业综合体填补消费空白。中心湖区、文化中心、全民运动中心、人才公寓等次第排布。围绕S2线鲍田站，一座集办公、商业、教育、居住于一体的产城融合未来社区正在孕育。

　　“一体化”规划、滚动开发：让蓝图始终“踩在节奏上”

　　湖区鸟瞰图

　　据了解，该项目于2025年12月完成招标并签订协议，今年3月正式成立项目公司，如今方案设计与“做地”工作齐头并进。在前期规划调整、土地使用环节，市自然资源和规划局等各政府部门均积极配合衔接，保障了前期工作高效推进。

　　传统模式下，市政道路、房建项目、商业综合体需要分别招标，不同施工单位各自为战。而这一次，该项目采取一体化合作开发模式，通过公开招标引入集投资、设计、建设、运营于一体的联合体单位，可以实现总体策划、统一设计、一体化建设，大幅缩短开发周期。

　　效率提升自然会带来成本节约。“所有道路都是同一个单位在施工，设计单位也是同一个单位，有机地串联起来。”陈智文解释，这不仅减少了多头对接的时间，更让建设时序可以灵活调整：条件成熟的项目优先开工，需求急迫的配套率先落地，这有利于整个建设进程的提速。

　　值得一提的是，该项目采用滚动开发模式：先引入社会资本启动项目，科学合理安排建设时序，通过产业园收益，推进基础设施建设。“先把产业做起来，人气聚起来，住宅和商业自然水到渠成。”开发过程中，在确保资金平衡的前提下，还可根据每年政策变化动态调整建设内容与时序。

　　这种机制，让项目既保持战略定力，又具备应对市场变化的灵活身段。据了解，该项目建设期为七年，预计今年6月将全面开工首期工程，前三年启动期重点推进道路、商业地块、中心湖区开发；二期、三期各两年接续发力，每一步都踩在需求节奏上。

　　新城既有“生产力”也有“生活气”

　　与传统工业区“重生产、轻生活”不同，这座新城在总体规划阶段就统一考虑了停车、充电、医院、商业网点、社区服务、文化体育、人才公寓等所有民生配套。

　　目前，核心区域交通路网已初具规模，“六横六纵”道路网络中，东一路、凤锦路、中心路、国泰路等四大主干道已基本建成。文化中心、全民运动中心、华光路、东湖路、环湖路等基础设施用地选址已获得审批。塘下人才公寓项目正同步招商，鲍田中心小学新校区已投入使用。

　　未来的图景可以想象：从人才公寓步行到产业园上班，在商业综合体洽谈业务，去文化中心看展，沿环湖步道散步或在全民运动中心挥洒汗水。

　　从数据看，这片土地已有3万产业人口，全部建成后将承载8万至10万人。项目打造的600亩智造产业园，预计招引各类企业150家，新增产值超38亿元，满足中小企业落地需求。人工湖周边的低密度住宅、第四代住宅，将构建起从刚需到改善的完整居住体系。

　　一座既有生产力、又有生活气的新城，正在塘下东区加速生长。