生物医药产业是培育新质生产力的关键赛道。
作为浙江省生物医药与医疗器械产业集群核心区、杭州市生物医药“一核四园多点”的唯一核心区,钱塘区围绕打造“中国医药港”产业地标,已集聚各类药企1800余家,落地中国科学院杭州医学研究所、浙大智能创新药物研究院等高端科研平台26家,引进高端人才超500名、院士团队16个,生物医药产业基金规模超340亿元,一座“热带雨林式”的生物医药高地正在钱塘江畔加速崛起。
在产业高速发展的过程中,创新主体难免会面临不少“成长的烦恼”,如何精准施策、靶向帮扶,为创新主体稳健成长保驾护航?钱塘区人大常委会给出了自己的答案——嵌入式设立杭州市生物医药产业人大代表联络站,把履职任务与代表特长精准匹配,让代表履职紧贴产业一线,为“产业所需”尽“人大之能”。

让“专业人”说“专业话”、做“专业事”
“医药产业发展具有很强专业性,必须要依靠人大代表的专业优势,才能进一步提高履职的精准性和科学性。”区人大常委会下沙街道工委主任、联络站联络员许志伟介绍说,通过深度整合辖区内的人大代表资源,联络站组建了一支涵盖全国、省、市、区四级的专业代表小组,“16名人大代表覆盖了医药全产业链条,既有来自科研机构、研发企业的,也有从事制造行业的,还有深耕市场平台及终端医疗机构,实现了资源与信息的高效联结。”

全国人大代表、中国科学院杭州医学研究所副所长方晓红便是这里的“代言人”。近年来,结合“杭州医药港”的建设,方晓红先后将《关于支持杭州“中国医药港”建设工作的建议》《关于推进生物医药产业健康发展的建议》等带到了全国人代会上,为发展医药产业争取政策阳光。“春江水暖鸭先知,扎根产业一线,才能第一时间收集企业发展真问题。”方晓红如是说。
值得一提的是,联络站还携手医药领域科学家、企业家以及科技人才等主体,构建起助力产业发展的“朋友圈”。“让专业相近的人大代表、街道居民议事会成员和企业人才聚集在一起,带着问题和课题去,带着建议和民意回,真正让‘专业人’说‘专业话’、做‘专业事’。”许志伟说。
共享空间“搭台子” 共商共议“谋良策”
政策落实情况怎么样,“嵌”在产业一线的代表联络站感知最及时。在常态化组织专业代表小组走进生产一线,开展专题视察,收集企情民意的基础上,区人大常委会还探索“联络站+”形式,共享空间“搭台子”,丰富拓展工作内容,有效促进破解产业发展难题。
比如,以联络站为轴心,区人大常委会精准对接产业平台,联合相关生物医药企业,搭建 “一站多点”的人大代表民意收集网络,让企业随时能“找得到人,办得了事”。同时,创新推行“场景化协商”模式,将议事空间从联络站延伸至产业园区及项目现场,搭建起产业、企业、高校、机构之间的联动桥梁,推动“靶向化”破难解题。
联合区检察院,推动联络站与营商环境检察E站“双站融合”,联动打造集线索收集、诉求反馈、法治宣传、矛盾化解、监督履职于一体的服务平台;联合区法院、区工商联、医药港管理机构,创新采用线上直播、实案述评、代表座谈等形式,开展专业法律辅导,为生物医药企业提供“家门口”的法治服务。

“我家娃儿暑假终于有地方上托班了,就在公司旁边,接送特别方便。感谢生物医药产业代表联络站代表们的帮助。”在医药港工作的研发人员小李说。之前驻站代表们了解到企业技术人才存在幼儿托育困难的问题,经细致调研,联名提交了《关于为杭州医药港设立0—6岁学前托管机构(含寒暑假托管服务)的建议》,区政府有关部门高效办理,帮助解决了50多名职工家庭看护幼儿的实际困难。
产业联络站,链上大作为。下一步,钱塘区人大常委会将继续发挥自身优势,建好用好产业联络站,努力使其成为产业链代表学习交流的重要场所,参与经济监督、助力产业发展的重要阵地,法律法规实施和惠企政策落实情况的观察平台,营商环境建设的监测窗口,为钱塘区生物医药产业发展贡献更多人大智慧和力量。