中新网浙江新闻10月29日电（傅飞扬 王俊）“证书直接送到码头，我们出海再也不用因为办证耽误工期了！”在浙江省温州市洞头区鹿西乡，渔民老林从“渔小二”党员代办员手中接过船员证书，脸上露出了笑容。不久前，他通过“浙里办”APP申领了电子捕捞许可证，如今又享受到了“送证下乡”服务。

　　这片由302个岛屿组成的“海上花园”，正将“海霞红”党建品牌从陆地延伸至蔚蓝海疆——面对2862平方公里海域上1237艘渔船、5230名渔民的管理服务需求，洞头创新打造“船上有先锋、港口有阵地、岸上有组织”的“海上枫桥”新模式，让党组织成为搏击风浪的“流动堡垒”。

　　洞头区“海上一支队伍管执法”现场。王俊供图

　　清晨的东沙渔港，浙洞渔01497船的桅杆上，一面印着“海霞先锋船”的红旗迎风招展。船长林忠民既是拥有37年航龄的“红老大”、海上党支部流动党员，还是全国劳动模范。“现在我们是‘海上哨兵’，既要安全生产，也要协助排查走私、化解纠纷。”他说。

　　针对海岛区情，洞头构建“海上党支部+海上民兵连”机制，将670艘渔船纳入11个“海上红网格”，依托三大国家级渔港建立浙江省首个海上党群服务中心。在这里，红帆小组中心、事故救援中心等10大功能区一应俱全，成为渔船民的“海上家园”。

　　“多亏了海上党小组调解，我们和浙岭渔69033的纠纷当天就解决了！”提及今年的渔事纠纷，船老大汪秀先记忆犹新。原来，洞头创新“海上巡回法庭”“党员红老大调解”等模式，培育14个海霞红色调解工作室，实现跨海区纠纷“小事不上岸、大事不出港”。实施以来，海区矛盾纠纷数逐年下降65%，调解成功率达99%。

　　在洞头区海上枫桥警务共治中心，大屏幕上644艘船舶的航迹通过“海翼”智控平台实时显示。据介绍，平台融合北斗、AIS等设备，实现168个关键部位“全息感知”，截至目前，成功查获走私案件15起，涉案金额4000余万元。

　　数字化改革同样惠及普通渔民。通过“渔小二”自助办证系统，渔民凭身份证一刷即可办理4类证书，办件时限大大缩短。“以前换证最少3天，现在5分钟搞定。”渔民林忠民说。

　　数据显示，目前洞头区已投用10台自助终端，办理业务350件，实现“办事不上岛、一次不用跑”。

　　党建联动更打通了海上救援“最后一海里”。溢香警企共建水上救援中心内，负责人杨森权正检查救援装备：“我们实行‘三联’机制，110指挥中心‘一键派单’，20艘救援船、50名队员随时待命。”2023年以来，该中心参与处置险情47次，成功救助62人。

　　洞头区委组织部相关负责人表示，当地通过组建“渔小二”代办队、开展“幸福要事”服务等举措，已办结渔民关切事400余件，民众满意率100%。“下一步，我们将深化‘海霞红’海疆党建品牌，让一个个海上党组织成为服务民众、守护平安、助推共富的坚强堡垒。”（完）