中新网浙江新闻12月25日电（奚金燕 邵灵毅）12月24日，杭州市预付式消费信用建设社会共治发布活动在拱墅区举行。浙江省11个地市市场监管部门、杭州市直有关单位、金融机构、平台企业、行业协会及经营者代表共100余人参加。

　　杭州发起“预付式消费诚信经营行动”。杭州市市场监管局 供图

　　本次活动以“信用赋能、社会共治”为主题，全面展示杭州预付式消费综合治理成果，正式启动诚信经营社会共治行动，并推出市场化改革全省推广计划。

　　杭州是全国首个对涉及预付式消费管理的行政部门按照行业主管、综合监管、行政执法三种类型进行定义的城市，也是首个尝试通过第三方平台推进预付式消费资金安全管理的城市。杭州经验获评浙江省2024年度营商环境优化提升“最佳实践案例”，并于2025年8月被浙江省政府办公厅发文向浙江全省推广。

　　为构建综合治理新格局，杭州加强部门协同治理，完善风险预警处置闭环机制，将预付式消费纳入行业信用治理。截至2025年11月底，杭州市各行业主管部门共受理调处预付式消费关门闭店类诉求1.9万件，同比下降19.23%，其中教育培训、体育健身降幅最大，分别为59.37%和29.36%。

　　与此同时，杭州积极打造平台经济新模式，支持蚂蚁集团“安心付”、美团“安心学”等市场化产品落地。截至2025年11月底，杭州开通蚂蚁集团“安心付”以及美团“安心学”“安心乐生活”门店超过4万家次，保障资金安全5.62亿元。

　　拱墅区作为首个实施预付式消费市场化改革的区县，积极探索打造预付式消费信用建设区县样板。聚焦资金安全痛点，构建行业发展新生态。预付式消费市场化产品覆盖商户6256家，覆盖运动健身、医美、月子中心等21个细分行业，保障资金安全1.1亿元。

　　活动现场，杭州向全国发布三项政策举措：一是在杭州通过合规第三方平台收取消费者预付款可以依法豁免发卡备案。二是在杭州通过合规第三方平台收取消费者预付款可以依法突破5000元的限额。三是在杭州通过合规第三方平台积极参与探索预付式消费资金安全管理新模式的经营主体（包括第三方平台、商家、商业综合体、物业管理方等），除获得金融机构的专项金融支持外，还可以有机会获得杭州市支持平台经济高质量发展最高20万元的奖励。这些政策为平台经济发展和诚信商家成长注入新动能。

　　杭州市美容美发行业星级评定委员会现场公布首批99家一星级门店，并为10家代表授牌。杭州市美发美容行业协会会长吴振化介绍，星级评定委员会由商务等五个单位联合成立，办公室设在行业协会，首批评定聚焦诚信经营、服务品质、资金安全管理等核心维度，通过动态监管数据、消费者评价和实地核验，为消费者提供“避坑指南”，为诚信商户打造“荣誉勋章”。

　　杭州市体育休闲行业协会现场公布首批8个品牌的13家“信用+体育消费”应用场景入驻门店并授牌。

　　此外，杭州市民营企业协会、杭州市个体劳动者协会，以“杭企惠”平台为支撑，联合行业协会、平台企业、金融机构等发起“预付式消费诚信经营行动”。向全社会发出行动倡议，号召商家守好合规经营底线、租赁方依法履行审查义务、消费者理性消费注意甄别、行业组织强化自律，共建安全放心的消费环境。

　　杭州市市场监管局党委委员、副局长熊春来表示，杭州将进一步凝聚政府、企业、社会组织等多方力量，积极拓展“信用+预付式消费”场景应用，构建“政府引导-行业自律-平台赋能”的协同治理新机制，通过打通“信用赋能-风险防控-消费引流-权益保障”全链条，实现提振消费信心、激发市场活力、优化营商环境的共赢目标。（完）