发布会现场。淳安县委宣传部供图

　　中新网浙江新闻12月26日电（王逸飞）一系列具体而微的创新措施，正使教育、医疗、交通等公共服务在千岛湖畔的城镇与村落间实现无差别共享。

　　12月26日，杭州市淳安县召开基本公共服务一体化改革主题新闻发布会。淳安县委常委、常务副县长、县政府新闻发言人徐新勇介绍了改革试点工作的整体进展和阶段性成效。

　　作为浙江省山区县基本公共服务一体化改革的试点，淳安县以体制机制创新为突破口，系统推进教育、医疗、养老等民生领域协同发展，努力为浙江同类地区探索可复制、可推广的实践路径。其改革举措已入选2025年杭州市第一批重大改革典型案例，教育牵引公共服务集成改革入选浙江省重大改革典型案例和浙江省城乡一体融合高质量发展十大案例。

　　淳安学子乘校车通行。淳安县委宣传部供图

　　区域协同：构建三级公共服务布局

　　淳安县全面摸排人口和公共服务设施资源底数，编制公共服务设施综合规划，构建“中心县城优质全面、片区重镇普惠均衡、偏远镇村托底可及”的区域型公共服务布局模式。

　　教育领域，其投资9亿元在县城新建淳安三中、千岛珍珠学校等现代化优质学校，有序完成5所农村小规模学校撤并，形成“高中教育向县城、义务教育向中心镇、学前教育向乡镇中心”的三圈集聚教育格局。

　　医疗领域，2023-2025年淳安累计投资6.23亿元，实施县域高水平医疗体系建设和三甲能力提升行动，构建三级医疗服务体系。今年建成投用6个乡村院前急救站点，新增8个水上和空中急救单元，形成“1+19+N”院前急救体系。农村地区平均急救反应时间由2024年的15分04秒缩短至12分53秒，有效破解了山区复杂地形下的急救时效难题。

　　养老领域，淳安投资近2亿元建成县养老服务中心二期项目，在全县23个乡镇构建“1+5+N”机构养老服务体系。全面完成特困供养服务机构区域化集中改革，将全县23个乡镇敬老院的210名特困人员有序转移，实现“一院两点”集中供养。

　　淳安推动优质医疗服务城乡同质共享。淳安县委宣传部供图

　　聚焦重点：满足“一老一小一弱”需求

　　围绕“一老一小一弱”重点人群，淳安统筹民政、卫健、教育等领域资源，推进公共服务设施、功能统建融合：

　　当地探索医院、养老院“两院”融合医养服务，构建“预防、治疗、照护”三位一体的健康服务模式，累计设立三类试点机构20家，实现全县医养融合服务机构乡镇全覆盖，服务老年人达1.2万人次。

　　通过全面实施“安居优教”工程，淳安为进城就学家庭精准匹配学位、住房、就业等集成化基本公共服务，今年以来已累计带动1021名学生、2025名家长进城就学就业。

　　当地还创新推出“移动助联体”，联动12个政府部门、5个群团组织和15家公益慈善机构，上门为农村困难群众提供一站式综合救助服务，打通社会救助“最后一公里”。

　　资源整合：创新全要素配置机制

　　以县域常住人口结构和流动趋势为导向，淳安建立健全“服务跟着人口走”的全要素资源配置机制。

　　其深化医疗卫生人才“县乡村一体化”管理改革省级试点，推动实现“编制、招聘、使用、保障、医保”五个一体化，打通县乡村三级医疗机构人才流转通道，全县224名医卫人才实现有序流动，流转率达30.8%。

　　在浙江省首创基本公共服务一体化财政绩效评价体系，创新“三同三跨三不”财政资金统筹配置机制。今年以来，统筹各类资金2.5亿元用于公共服务领域项目，相关经验获全省推广。

　　在深化县级“公物仓”建设，盘活利用闲置资产资源，实现国有资产统一调配、共享共用方面，淳安已完成资产调配68批次2677件，节约资金124.8万元。（完）