“十四五”是浙江取得非凡成就的五年。迈进“十五五”，浙江如何推动高质量发展建设共同富裕示范区取得决定性进展，率先呈现基本实现社会主义现代化的生动图景？中新社浙江分社《钱塘观澜》推出“再出发 启新程”专题，邀请政府部门主要负责人介绍五年新思路、新打法。
浙江省科技厅党组书记佟桂莉：加快建设创新浙江 因地制宜发展新质生产力 为推动取得“决定性进展”、率先呈现“生动图景”提供更加强劲的科技支撑
“十四五”是浙江科技事业发展历程中具有里程碑意义的五年。五年来，我们深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述，特别是考察浙江时提出的“在以科技创新塑造发展新优势上走在前列”重要要求，围绕加快建设创新浙江、因地制宜发展新质生产力，做深做透教育科技人才一体改革发展、科技创新和产业创新深度融合“两篇大文章”，加快打造人工智能创新发展高地，强力推进“315”科技创新体系建设工程，一体建设教育强省、科技强省、人才强省，区域创新体系整体效能和对科技强国建设的贡献度明显提升。浙江纳入上海（长三角）国际科技创新中心战略布局，成为科技强国建设的战略支点。区域创新能力连续4年全国第4，研发投入强度3.22%、再创新高，为全省“十四五”圆满收官和“十五五”良好开局提供了有力科技支撑。
五年来，重大科创平台提质增效，战略科技力量建设实现新跨越。坚持超常规投入、体系化布局，国家实验室、国家大科学装置、国际大科学计划均实现“零”的突破，全国重点实验室跃升至38家，省实验室、省技术创新中心质效提升，280家全省重点实验室重组认定，107家省级新型研发机构覆盖11个设区市，实行科创平台“白名单”制度，明显改变了浙江长期存在的国家战略科技力量薄弱问题。
五年来，关键核心技术攻坚突破，支撑新质生产力发展取得新成效。坚持“国家战略、浙江所需”，强化新质生产力导向，与国家基金委联合设立区域创新发展联合基金、规模全国第1，获批全国首批央地协同国家项目和全国首个基础研究央地协同专项，改革实施四大省科技计划（重大科技计划、基础研究计划、重点行业领域科技计划、省地协同计划），推行“企业出题、政府助题、平台答题、车间验题、市场评价”协同攻关机制，布局低空经济、人形机器人等重大科技专项，取得世界首款类脑互补视觉芯片“天眸芯”、通义千问Qwen3、“三体计算星座”等标志性成果，有力支撑传统产业焕新升级、新兴产业发展壮大、未来产业科学布局。
“三体计算星座”布局示意图。 浙江省科技厅供图
五年来，企业创新能力加快提升，创新链产业链深度融合迈上新台阶。坚持企业创新主体地位，充分发挥市场经济活力足、经营主体多、科技成果应用转化快的优势，加速科技成果从“书架”走向“货架”。企业创新能力稳居全国前列，国家高新技术企业、国家专精特新“小巨人”企业数量均居全国第3，涌现出“六小龙”等一批高速成长型科创企业，形成“5个百分之八九十”格局，即企业研发投入、研发人员、研发机构、承担科技项目、授权专利均占全省80%-90%。高新技术产业增加值占规上工业比重比2020年提高7.2个百分点。构建以政策为引领、概念验证中心和中试平台为载体、科技金融为保障、科技服务为支撑的“四位一体”科技成果转化体系，科技成果“先用后转”做法被写入党的二十届三中全会《决定》。
五年来，科技人才活力充分迸发，各类人才向往的科创高地构筑新优势。坚持“投资于物”与“投资于人”相结合，真金白银支持人才，真心实意服务人才，不断把人才优势转化为发展胜势。科技特派员工作获习近平总书记回信肯定。中欧人才交流与创新合作中心加快建设，研发人员占就业人员比重达2.7%、全国第3。深化人才有序流动改革，完善“校（院）企双聘”、“科技副总”“产业教授”选派等机制，人才“企业认定、政府认账”、“组团式”科技援疆等经验全国推广。
五年来，科技体制改革纵深推进，开放创新生态环境呈现新气象。坚持“创新生态是最好的营商环境”，强化科技创新和制度创新“双轮驱动”，支持全面创新的基础制度日益完善。设立运行省委科技委，率先贯通省委教育工作领导小组、省委科技委、省委人才工作领导小组，建立教育科技人才一体推进机制，形成“统筹+协同”的科技领导管理体制。牢固树立“没有大投入就没有大产出”理念，创新建立涵盖人才引育、科研平台、成果转化、产业孵化等全口径科技创新投入机制。持续优化科技创新开放环境，落地重大国际科技合作平台3个，获批国家“一带一路”联合实验室6家、全国第2，长三角三省一市首次就科技创新协同立法。9个城市入选全国创新能力百强榜、全国第3，杭州跃居全球科技集群第13位、创历史新高，宁波连续8年蝉联国家制造业单项冠军第一城。
“十五五”时期，是浙江高质量发展建设共同富裕示范区的决定性阶段，也是扎实推进创新浙江建设实现重大突破的决定性阶段。我们将深入学习贯彻党的二十届四中全会和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，按照省委十五届七次、八次全会部署要求，聚焦加快建设创新浙江、因地制宜发展新质生产力，把握共建上海（长三角）国际科技创新中心的重大机遇，凝心聚力、奋楫争先，努力让创新浙江成为率先呈现基本实现社会主义现代化生动图景的最鲜明标识。
一、聚焦提升区域创新体系整体效能，深化教育科技人才一体改革发展。强化省委科技委领导统筹，健全教育科技人才一体推进的协调机制，强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动。加快建设科技强省，推进高能级科创平台提能造峰，争创国家实验室（基地）和全国重点实验室，实施鼓励和规范新型研发机构发展专项行动，承接更多国家战略任务。加强原始创新和关键核心技术攻关，在人工智能、量子科技、脑机接口、生物技术、新材料新能源等先发优势领域，持续产出支撑三大科创高地和新质生产力发展的重大科技成果。加快建设教育强省，深入实施“双一流196”、高校基础设施提质、“一流学科建设”等工程，加快建设高水平大学，支持浙江大学迈向世界一流大学前列，建立以科技发展、产业发展需求为导向的学科设置调整模式，培养更多“会创造的人”。加快建设人才强省，深入实施“135”人才强省体系建设工程，深化人才流动共享机制和人才评价机制改革，培养造就更多高层次人才，支持青年科技人才勇挑大梁。
超重力离心模拟与实验装置国家重大科技基础设施。 浙江省科技厅供图
二、聚焦加快培育发展新质生产力，强化科技创新和产业创新深度融合。深化企业主导的产学研融通创新，推动“平台+高校+企业+产业链”结对合作机制与“四题一评”协同攻关机制的联动实施，切实提升企业在创新全链条中的主导度。构建优质企业梯度培育体系，培育壮大科技领军企业，助力高新技术企业和科技型中小企业发展，让更多“小龙”脱颖而出，支持龙头企业牵头组建任务型、体系化的创新联合体。完善科技成果转化体系，推进职务科技成果赋权、单列改革、“先用后转”等科技成果转化集成改革，加快建设概念验证中心和中试平台，构建与科技创新相适应的科技金融体系，完善“创新积分制”和科技成果转化风险减量机制，让更多科技成果从“实验室”走向“生产线”。
三、聚焦深化“数字浙江”建设，建设人工智能创新发展高地。大力推进人工智能基础设施建设，联动实施大模型、数据、算力基础性工程。加快培育人工智能核心产业，大力发展智能机器人、智能装备产品等重点行业。抢占“人工智能+科学技术”先机，驱动科研范式变革。推动人工智能赋能千行百业，打造“人工智能+”示范应用场景。
四、聚焦打造各类人才向往的科创高地，营造一流创新生态。完善科技创新投入机制，坚持政府投入总量稳步提升，引导各类创新主体加大投入。深化科技开放合作，推进全国科技创新开放环境改革示范省建设，深入实施深时数字地球国际大科学计划，联动建设长三角科创共同体。厚植创新文化，大力弘扬科学家精神、企业家精神、工匠精神，健全科研诚信和作风学风建设体系，营造鼓励创新、宽容失败良好氛围。（完）
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