中新网浙江新闻8月2日电（蓝伊旎 王筱敏）日前，由杭州市市场监督管理局指导，杭州市个体劳动者协会、杭州市民营企业协会联合编制的《2025年杭州市个体工商户发展指数报告》发布。报告显示，杭州个体工商户发展总指数稳中有升，个体经济呈现“底盘稳、动能新、韧性足、生态优”的良好态势。

　　本次报告覆盖杭州市普通个体工商户、平台经营户、专业市场经营户三大群体，围绕活跃程度、成长潜力、经营规范、投入产出、营商环境五大维度，设置25项具体指标，对个体工商户发展质量进行综合评价，为精准施策提供科学的“数字坐标”。

　　截至2025年末，杭州市个体工商户在册总量达109.26万户，同比增长10.68%，增幅位列浙江第一；全年新设24.03万户，同比增长19.26%，新设注销比优化至1：0.5，个体经济“吐故纳新”更趋健康。

　　从经营者画像来看，杭州市个体工商户经营者中，31岁至40岁占比最高；市外户籍经营者占比超六成，体现杭州较强的外来创业引力。根据样本数据推算，杭州个体工商户吸纳就业超180万人，在稳就业、保民生等方面发挥重要的“压舱石”作用。

　　当下，杭州个体经济正由传统服务业为主，向数字化、新业态、新模式方向拓展。报告显示，杭州市个体工商户线上经营率持续提升，线上经营商户户均营收明显高于线下，数字经济为个体经营注入强劲动能。

　　2025年，该市科学研究和技术服务业，信息传输、软件和信息技术服务业的个体工商户新设数量同比增长最快，分别为63.84%和58.66%。其中，信息传输、软件和信息技术服务业大专以上从业人员占比超60%。

　　同时，杭州各区县个体经济与商圈、产业、人口深度耦合，呈现四大类型：上城区、拱墅区核心商圈增势强劲，在册总量与新设增速高于杭州平均水平；余杭区、临平区数字经济特色突出，电商、直播类主体集聚，经营者年龄结构较为年轻；西湖区、滨江区受空间和产业结构约束，以存量配套为主，经营成本相对较高；桐庐县、淳安县、建德市自有经营场所占比高、存续周期长，展现出较强的区域韧性。

　　据有效问卷显示，平台经营户户均营收、利润均高于线下个体工商户，户均带动就业2.86人，效益更优、韧性更强；但面临流量推广、系统年费等持续承压，综合成本高于线下。

　　专业市场经营户经营规模明显高于一般个体工商户，户均营业收入是杭州个体工商户平均水平的2.25倍，在稳定就业、促进交易和带动产业集聚方面发挥重要作用，但面临线下客流承压、利润压缩等难题。

　　此次发布的《2025年杭州市个体工商户发展指数报告》同时梳理了当前个体工商户面临的突出难题，包括市场需求收缩、利润持续挤压、同质化内卷加剧、线上转型能力不足等。为此，该报告提出六方面对策建议，涵盖培育多元消费融合场景、规范平台经营秩序、完善普惠金融服务体系、实施分层分类精准培育、强化经营风险协同治理、优化专业市场综合服务，为促进个体工商户高质量发展提供清晰路径。

　　以《2025年杭州市个体工商户发展指数报告》成果为基础，下一步，杭州将持续深化分型分类帮扶、数字化赋能、普惠金融滴灌和营商环境优化，全力推动个体工商户稳规模、提质量、强创新，让千家万户的“小店经济”迸发更大能量，为高质量发展与共同富裕建设筑牢最鲜活、最坚实的微观根基。（完）