中新网浙江新闻8月11日电（胡丰盛 黄超）总投资31亿元的浙江平阳南雁荡山文化旅游片区开发项目，是平阳文旅史上规模最大的一次系统性开发。作为项目核心区，南雁镇坚持把支部建在项目上、把党旗插在工地上，以项目党建破解十余年的政策处理僵局，跑出了一组令人瞩目的“南雁速度”。

　　组织联建 把战斗堡垒筑在攻坚一线

　　东西洞景区早在2010年便启动建设，却因政策处理难等问题一度陷入僵局。破局之策，写在工地一线。南雁镇大力实施项目党建“强城先锋”，依托“组织联建、党员联动、资源联合、发展联商、项目联抓”五联共建，建立环南雁荡山文旅开发项目党建联席会议，将设计、施工、监理、运营及属地村社一体纳入、统一调度，打破条块分割，推动各方从“各管一摊”向“抱团攻坚”转变。

　　针对项目跨区域、跨领域的特点，南雁镇建立“每日碰头、每周联席”现场协调机制，做到问题“当场议、快速定、马上办”。在君澜度假酒店建设中，联席会及时解决材料进场道路不畅问题，助推酒店提前10个月完工。针对农转用资金等难题，南雁镇联动平阳财政、资规等部门开辟绿色审批通道，实行容缺受理、并联审批，推动报批提速30%。

俯瞰南雁荡文旅项目。平阳县委宣传部供图

　　党员带头 14支突击队冲在一线

　　南雁镇推行党员“亮身份、亮承诺、亮实绩”三亮行动，组建14支党员攻坚突击队和1支党员联合巡查队，建立“党员领办、一包到底、销号清零”机制，将重难点任务以“军令状”形式交由党员突击队包干认领。同时，南雁镇对30余个子项目实行“红黄绿”三色预警、销号管理，树立“干多干少不一样、干好干坏大不同”的鲜明导向，7名干部在攻坚一线得到提拔重用。

　　青春入乡 党建搭台引才激活山水经济

　　南雁镇党委把青年人才引进作为项目党建的重要延伸，依托党建联席会议制度搭建青年创业服务平台，由党员干部分片联系、跟踪服务，成功招募文创设计、摄影美学等领域青年创客团队7个，吸引200余名青年入乡创业。

　　在党组织的引导和扶持下，孵化出雁栖大草坪、杰森部落咖啡、山里山瀑布咖啡等一批网红消费场景。其中由“00后”团队运营的山里山瀑布咖啡，从选址到开业全程由属地村党支部协助解决场地、水电等实际问题，旺季日均接待游客超200人次。

　　深耕“环雁同心·文旅筑梦”党建品牌，南雁镇党委联动山门、顺溪等5个乡镇建立协调共享机制，推动文旅从“过境游”向“过夜游、体验游、消费游”转型。今年以来，环南雁荡山区域接待游客超60万人次，带动文旅综合消费5000多万元。

　　红利到村 党建引领强村富民见实效

　　南雁镇党委推行“党建引领、集中流转、连片整合、统一运营”模式，由村党支部牵头盘活闲置农房106间、低效农田375亩，村集体以资源入股、保底分红参与运营，带动村集体累计增收1400余万元。

　　依托君澜度假酒店、雁荡仙踪实景剧场等项目，南雁镇党委组织党员干部逐户摸排劳动力情况，定向对接企业开发乡村咖啡师、演艺员等特色岗位200余个，带动300余名村民“家门口”就业。在溪南“撩味街”、雁栖大草坪等5处人气点位，由村党支部牵头设立共富市集，展销五十丈粉干、清明粿等本地农产品，年营收超千万元。

　　未来已来 从“过境地”迈向“目的地”

　　如今，“碧水青山·诗画南雁”EOD项目成功纳入浙江省级项目库，南雁荡山文化旅游片区基础配套设施综合提升工程入选浙江省“千项万亿”工程。君澜度假酒店开业3个月营收超380万元。

　　下一步，南雁镇将持续深化项目党建，提速完善君澜酒店周边配套，接续攻坚狮子岭与东西洞景区提升等核心子项目，以四大旅游旺季为节点推出系列文旅活动，预计新增本地就业岗位超1000个，带动沿线村社集体经济年均增收30万元以上，书写更多“项目建成一个、富民带动一片”的生动实践。（完）