中新网浙江新闻11月1日电(记者 王逸飞)日前,在亚美尼亚埃里温,由中国计量大学牵头研制的生物多样性友好乡镇标准体系成果在联合国《生物多样性公约》第十七次缔约方大会(CDB COP17)中国角正式发布。该标准体系共包含32项标准,覆盖乡镇规划、生态产业、自然教育、生境保护、公众参与等多个领域,是目前国内生物多样性领域涵盖范围较最广的标准体系。

成果发布现场。虞伟供图
标准体系以浙江特别是宁波市海曙区龙观乡的实践探索为基础,尝试回答一个现实问题:如何将生物多样性保护从理念倡导转化为基层建设、生产经营和日常治理中可以执行的具体要求。
据悉,浙江于2021年5月开始探索生物多样性友好城市试点。同年,龙观乡启动生物多样性友好乡镇建设试点。2023年,浙江将生物多样性友好行动纳入《“811”生态文明先行示范行动计划》,作为八大专项行动之一。此后,生物多样性友好理念逐步进入该省的城市、乡镇、乡村、社区、学校和企业等不同场景,基层实践不断丰富。
实践也带来了新问题。生物多样性友好行动不仅涉及自然保护地和珍稀物种,也与道路建设、农业生产、旅游开发、公共空间营造及居民生活密切相关。如果缺少具体的要求和路径,基层在推进相关工作时,容易出现打着生物多样性友好的旗号,但没有跟生产、生活和治理深度融入而真正体现友好性的问题。
龙观乡的探索正是在这一背景下逐步走向标准化。2022年12月,宁波市海曙区在加拿大蒙特利尔举行的联合国《生物多样性公约》第15次缔约方大会(COP15)第二阶段会议期间发布首个标准化成果——《生物多样性友好乡镇规划指南》,这是中国首个生物多样性友好乡镇地方标准规范。2024年3月,龙观乡发布《宁波市海曙区龙观乡生物多样性友好行动计划(2024—2026年)》,推动相关工作持续实施。
龙观乡党委书记汪柏甬表示,推进生物多样性友好乡镇建设,关键是把保护要求落实到项目建设和产业发展之中,尽可能避免基础设施和经营活动对生物生存环境造成过度干扰,我们需要管用的、操作简单的标准规范来指导项目决策。
标准体系牵头起草人,中国计量大学碳中和与绿色发展研究中心主任、研究员虞伟说,标准化的价值在于把地方实践中有效的做法提炼为清晰、可操作的规则。策划标准体系,就是给乡镇层面提供一套如何开展生物多样性友好行动的指南参考,避免在实践中由于缺少标准规范而无所适从的困境,服务各地高质量推进生物多样性友好行动。
生物多样性友好乡镇标准体系由基础通用、生态型产业、亲自然生活、原真性生态和包容性治理五个子体系构成,试图从不同环节和角度推动生物多样性保护与乡镇发展相衔接。
具体来看,基础通用标准主要为规划、评价和标准管理提供依据;生态型产业标准关注农业投入品管理、生态种植、特色产品生产及生态旅游等活动;亲自然生活标准涉及乡村公共空间、自然教育和生态体验;原真性生态标准关注生境保护、生态修复、物种配置及基于自然的解决方案;包容性治理标准则将生物资源信息管理、标识传播和公众参与纳入建设内容。
虞伟认为,生物多样性友好乡镇标准体系是尝试将生物多样性保护要求融入乡镇生产、生活、生态建设和基层治理的各个环节,让生物多样性成为经济社会发展中需要共同考虑的因素,这是以标准化推进生物多样性主流化的实践创新。
标准的生命在于实施。标准体系能走多远,甚至跨国落地,将成为成果发布后的一个值得关注的问题。
在CBD COP17中国角上,巴西亚马孙环境研究所研究员卡洛斯·杜里根表示,生物多样性友好乡镇系列标准覆盖范围广,将生物多样性保护融入产业发展的思路尤其令人印象深刻。
“中国的山区乡镇与巴西亚马孙地区在生态环境、产业结构和社区治理方面各有特点,但都需要面对如何协调自然保护与当地居民生产生活的问题。龙观乡的实践及其标准体系,为双方围绕具体问题开展交流提供了一个切入点。”卡洛斯·杜里根说。
联合国开发计划署气候变化高级顾问戴安娜·哈鲁图尼扬认为,可以在亚美尼亚选择比较小的省份开展试点,将生物多样性友好乡镇系列标准进行本地化改造,比如在发展旅游、修建公路时,提出生物多样性友好要求,还比如政府在办理建筑许可申请时,可以让申请人对照相应生物多样性友好标准先学习。(完)