法治是最好的营商环境。杭州市滨江区人大常委会聚焦“法护营商”主题，以“两去两回”履职机制为抓手，推进代表当好优化营商环境宣传员、体验员，开展“法护营商”系列专项监督活动，各级人大代表积极行动，助力打造更优法治化营商环境。

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　　以法为基，推进“数谷”建设

　　滨江区人大根据代表专业所长，建立经济、法律等领域专业代表小组，发挥代表专业优势，为滨江区数据要素改革助力。

　　2023年以来，杭州市人大代表滨江区代表团对高新区（滨江）产业发展、数据要素市场等进行充分调研，在今年召开的杭州市十四届人大第四次会议上，提交了《关于支持杭州高新区（滨江）开展数据要素改革探索实践 打造“中国数谷”的建议》。这份建议详细分析了推进“中国数谷”建设改革探索实践的必要性，希望市级层面在数据要素改革领域给予“中国数谷”相应支持。

　　建议提交后，杭州市人大常委会多次组织调研“中国数谷”、杭州数据交易所，专题研究推进有关工作。《杭州市关于高标准建设“中国数谷”促进数据要素流通的实施意见》将于近期印发；《杭州市数据流通交易促进条例（征求意见稿）》中充分吸纳代表意见，扎实推进数据要素市场化配置改革。

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　　全面调研，精准“把脉问诊”

　　“目前的助企政策较为笼统，建议出台一些更有行业针对性的政策。”“建议加大对‘职业索赔人’的打击力度，维护企业合法权益。”……

　　4月16日，在滨江区人大常委会法护营商专题调研企业座谈会上，人大代表结合工作实际，各抒己见、建言献策。这场座谈会是滨江区人大助力法护营商活动的一个缩影。

　　年初，区人大常委会召开专题会议，讨论“法护营商”专项监督方案，确定调研课题和问题，在基层单元发布《滨江区优化营商环境调查问卷》，回收问卷120余份。

　　区人大常委会分管领导带队，深入企业、街道和法院、检察院、公安分局等部门开展调研；前往苏州、扬州、广州、深圳等地，考察学习助企服务、公益诉讼等方面先进经验，以“他山之石”助力滨江区营商环境优化。

　　各级人大代表积极参与“优化提升营商环境 人大代表在行动”主题活动，通过问卷式调研、走访式调研、活动式调研等多种方式，全方位、多层次了解滨江区营商环境突出短板和企业经营痛点难点问题，并梳理形成问题清单。

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　　人大协商，广泛凝聚共识

　　“建议政府有关部门能够对企业合规体系建设进行规范性指导。”“建议相关部门牵头，以数字赋能安全生产，提高经济效益，降低安全生产事故的发生率。”

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　　6月6日，滨江区人大常委会“法护营商”人大协商日活动中，省、市、区三级人大代表畅所欲言，提出务实建议。

　　根据前期调研情况，滨江区人大常委会汇总意见建议，形成政务服务、司法公正、知识产权协同保护等10个议题，由常委会领导带队，分三组赴三个街道开展人大协商日活动，邀请人大代表及相关部门，围坐一起，共商如何进一步优化法治化营商环境。

　　5月至6月，三场人大协商日活动共计30余名人大代表参加，联动邀请13个政府部门和法检“两院”负责人，共收集意见建议80余条，归纳汇总为10类38条建议。

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　　专题询问，一问一答促落实

　　6月27日，滨江区人大常委会在专题听取和审议区政府关于“法护营商”工作情况的报告后，开展“法护营商”专题询问，并通过“滨江发布”App同步直播。代表们直奔重点，提问犀利、细致入微，公检法司及发改、商务、市场监管等相关部门负责人现场应询，一一回答。

　　“此次专题询问，我们强调‘真问’，代表们可根据回答继续追问，让相关部门‘红红脸’‘出出汗’，在后续工作中紧抓落实。”滨江区人大常委会监察和法制司法工委负责人说。

　　会后，滨江区人大常委会形成审议意见交“一府两院”办理，明确3个月内将听取审议意见办理情况报告。

　　此外，结合前期调研、人大协商、专题审议、专题询问等意见建议，在主任会议上讨论形成4条建议交政府办理，内容涉及知识产权保护、增值化服务、暖企小站建设等。同时，加强相关工委联合督办，推进意见建议落实，将“问题清单”变成“满意清单”，持续做好法护营商“后半篇文章”。