营商环境优化提升非一时之事、一时之举。自落实省人大“两去两回”代表履职机制推进代表当好“两员”号召以来，玉环市人大发动各级人大代表主动投身双岗建功，真正做到为企业发声代言，护航民营企业高质量发展。

　　“全员出击”助推条例宣贯走深走实

　　民营经济的持续健康发展，是玉环的底气所在、特色所在、潜力所在。玉环市人大按照1名代表联系1家以上规上企业的总体要求，全市1039名各级人大代表第一时间联系对接企业，主动宣传《浙江省优化营商环境条例》，真正做到哪里有需求、哪里就有代表。

　　“多亏代表上门宣传条例，我的个转企工商变更登记半个小时就办好了，不用再跑来跑去，很省心。”楚门镇个体户王先生从事阀门生产销售有7年时间，考虑到传统个转企登记模式材料繁杂，办理时间较长，王先生对此发起愁来。

　　“我们企业想申请办理个转企，有没有快捷通道？”玉环市人大代表蔡赋祥收到王先生的问题后，迅速行动起来，主动联系企业，了解企业的相关需求，将相关问题做好记录，反馈给市场监管部门。同时，主动上门，对《浙江省营商环境条例》中涉及到审批的相关条款，作了重点解读。

　　条例实施以来，玉环市人大会同改革办、发改局，组织有关学习培训120余场（次），发放各类纸质宣传资料2万多份，有效推动条例宣传进企业、进园区、进窗口单位、进基层单元，营造了“人人关心营商环境、人人维护营商环境”的浓厚氛围。

　　“全面收集”助推意见征集一个不落

　　营商环境好不好，企业最有发言权。玉环市人大加强了“两码”推广力度，实现全市各类企业、市场主体、工业园区等醒目位置亮码全覆盖，方便企业主、市场主体负责人、企业职工扫码反映问题、提出建议。

　　玉环市人大组织各级人大代表开展“企情企意”意见征集活动，利用“两码两端”收集到用地成本高、惠企政策兑现慢、人才引进难、多头执法干扰经营等4大类问题，并将22个典型问题转化为代表建议持续跟踪督办。

　　“我们在全市共设立人大助力营商环境监测点25个，常态化收集‘企情企意’，起到了不错的效果。”玉环市人大常委会预算工委负责人说。2023年以来，玉环市人大就推动在各代表联络站、窗口单位、行业协会、小微园区等涉企高频区域设立营商环境监测点，有效延伸“企情企意”收集的触角。

　　“近期，收到企业招工难、用工难和留工难问题比较多。”大麦屿街道眼镜产业园区监测点的代表根据收集到的问题进行分类整理，并邀请人社、经科、就业服务中心等部门以及部分企业代表进站参加座谈，提出意见建议20余条，助力组织专场人才招聘会10余场次，有效缓解企业用工问题。

　　“全向联动”助推代表履职精准高效

　　“我们把收集到的‘企情企意’汇总梳理，形成问题清单，反映比较集中的问题编制成代表片区（编组）履职事项清单，每季度编组分配2—3项助企重点事项。”玉环市人大常委会代表工委相关负责人说，通过听取汇报、上门走访、专题协商等方式，各片区代表积极帮助企业解决问题。

　　“以前我们企业办齐这些证，3个月算是快的。现在，一站式全程办理，不到一周就全部办好了，效率很高！”日前，在坎门街道便民服务中心大厅，一名前来办事的企业负责人称赞道。

　　玉环市人大坎门街道工委联动街道监察室在玉环3大产业园区设立优化营商环境作风建设观察点，通过强化和观测点的“双向互动”“经常互动”，定期走访观测点及园区企业，收集梳理6大方面215条问题清单并推动解决。

　　玉环市人大聚焦事关民营经济发展共性问题、涉企涉商议案建议不满意件等，邀请更多片区（编组）代表参与到相关监督工作中来，以审议报告、调研视察、执法检查、专题询问等多种形式，督促政府出台“民营经济高质量发展28条”，助推相关部门推出“首违不罚+公益减罚+轻微速罚”柔性执法体系，进一步提振民营经济的信心和动力。

　　下一阶段，玉环市人大将开展好代表当好“两员”各项工作活动，形成“工作清单”“问题清单”“建议清单”，交出促进营商环境“成果清单”，展现新时代人大代表履职风采。

　　策划：浙江省人大常委会代表工委、研究室

　　来源：台州市人大、玉环市人大