“压在心里15年的石头，终于落地了！”绍兴虞南山溪漂流有限公司董事长老任感慨。项目从一波三折搁浅，到如今“起死回生”，背后离不开人大和代表的支持推动。

　　2009年，怀着对上虞陈溪乡山清水秀风景的向往，老任从上海来到陈溪，投资约1500万元开发漂流旅游项目。然而，由于相关手续办理不到位、政策调整等因素，导致其建造的4层16间经营性用房一直处于半成品闲置状态。尽管有关部门多次协调，但由于缺乏可借鉴经验，问题一直悬而未决。

　　企业的历史遗留问题时间跨度大、成因复杂、涉及面广、调处难度大，是难啃的营商环境“硬骨头”。今年以来，上虞区陈溪乡人大充分发挥人大的职能作用，将解决企业“急愁难盼”作为深入落实代表“两去两回”履职机制的重要抓手，创新建立营商环境人大代表联系点，推进代表当好优化营商环境宣传员、体验员。

　　了解到这一情况后，陈溪乡人大组织代表多次实地走访，向企业和周边居民了解实际情况和存在的问题，并通过“两员”专属二维码登记反馈。上虞区人大常委会分管领导多次赴现场调研指导。

　　人大代表通过查阅档案、上门走访、电话沟通等方式，全面还原项目从招商引资初期到未批先建的历史脉络。乡政府与职能部门一体推进，形成化解积案的强大合力和破局解难的叠加效应。

　　在确定该项目招商引资和未批先建两大实际前提下，乡人大全程邀请律师、第三方评估等专业力量，对配套设施回购、违章建筑处置、员工遣散等处置方案，提供专业意见。同时，发挥代表作用，主动搭建良性互动渠道，了解企业、员工诉求与动态。通过持续的政策解释、情绪疏导与多方协调，终于达成一致意见，推动重启项目招商。

　　乡人大持续关注项目后续进展情况，建议进一步明确项目定位与开发价值，将现有经营性用房以及漂流项目基础配套设施，与雪花潭景区、石笋山景区等旅游资源进行统一整合布局规划。同时，以漂流旅游项目为引流点，节会活动为引爆点，结合阳明游学文化、红色文化，配套开发星空露营、天文研学、农耕体验等多元化、体验式的旅游产品，丰富文旅业态。

　　“我们以历史遗留问题的解决为契机，总结提炼工作经验，并将其广泛运用到助力优化营商环境实践之中。”陈溪乡人大主席朱建标表示，接下来，他们将聚焦企业期盼，以担当“有为”推动问题“有解”，让企业建议“上得来”、人大工作“下得去”。

　　策划：浙江省人大常委会代表工委、研究室

　　来源：上虞区人大