2014年，干窑镇在嘉善县范围内率先开展民生实事项目人大代表票决工作，自此，干窑镇人大深耕票决制工作，不断完善、持续深化，形成了“双征集、四坚持、五监督”的工作机制，构建了以“征集民意—项目票决—项目实施—过程监督—效果评议”的工作链条。10余年来，共提出票决项目55项，经票决实施45项，构建起群众“点单”、代表“定单”、政府“领单”、人大“验单”的为民办实事全新模式，把民生事办到了群众心坎上。

　　双向征集，以“民声”定“民生”

　　“干窑镇老年人越来越多，却没有规划建立镇级急救站，群众反映较多。”“如何让学生在关键成长节点有更多营养，需要政府重视营养餐。”……在一场场民生实事项目征集会议上，人大代表畅所欲言，传递着选民群众心声。

　　民生实事项目的基础是民意，为了更广泛倾听群众呼声，干窑镇人大探索出“双征集”的新路子。一方面，坚持政府主导项目提出，由政府通过开展专题调研、召开座谈会、网上征集等途径，广泛征求各方意见；另一方面，重视发挥人大代表作用，组织代表通过走访、接待、座谈等方式收集民意。

　　四个坚持，让“实事”成 “好事”

　　“现在干窑也有了自己的急救站，救护车不用从别的乡镇赶过来，拨打120，只要几分钟就能到。”不同于第一次来干窑镇人大代表联络站时的一脸愁容，再次来到联络站的陈阿伯满脸笑意。

　　原来，此前，嘉善县其他各镇、街道都陆续建立了急救点，而干窑镇却迟迟未有计划，陈阿伯便通过代表接待日活动反映诉求。

　　在人大、政府等多方努力下，干窑镇急救点项目入选2023年度民生实事项目候选名单，经票决成为年度民生实事项目，并于2023年4月投入使用，为干窑镇居民织密生命防护网。

　　干窑镇急救点项目，也是干窑镇实施票决制的一个缩影。干窑镇人大实行民生实事项目“四坚持”，即坚持实事求是、大会票决、沟通交流、听取汇报，确保每个民生实事项目都通过票决决定，实现了政府决策与群众需求的精准对接，使群众的获得感、幸福感、安全感大大提升。十年来，票决产生的45件民生实事项目也是人大代表和群众共同见证的民心工程。

　　五项监督，把“民意”变“满意”

　　如何真正让民生实事项目落地生根？在10年的探索实践中，干窑镇人大创新实行“五监督”机制，通过监管资金督绩效、半年审议督进度、持续跟踪督质量、结合评议督履职、年度测评督成效，确保民生实事项目高质量实施，切实做好票决“后半篇文章”。

　　人代会票决产生项目之后，对每个项目都确定责任部门和人大代表监督小组，从项目资金落地、项目进程等角度，持续监督，引导代表在日常生活工作中关注项目进展、收集群众意见。在年中人代会上，要求政府向全体代表汇报项目建设情况。

　　“民生实事项目在实施过程中确因实际因素需要变动，资金调整幅度在20%以上的，必须提交镇人大主席团讨论，并经一定程序审查批准，也要求在人代会上向全体代表解释，并组织代表对上年度民生实事项目进行测评。”干窑镇人大主席丁建荣说。

　　下一步，干窑镇人大将不断深化票决制工作，强化跟踪监督，使民生实事项目来自民声、赢得民心。

　　策划：浙江省人大常委会代表工委、研究室

　　来源：嘉兴市人大、嘉善县人大