在古色古香的闲林老街，一座灰墙黑瓦的二层小楼，不时有居民进进出出。这里是杭州市余杭区闲林街道人大代表联络中心站，也是市人大常委会基层立法联系点的所在地。

　　联络中心站实行“站”“点”一体化运行，全面推进规范化建设，依托“一堂一廊一站”三大阵地，选民群众和人大代表越走越近、越来越亲，全过程人民民主的“林下”实践也愈加丰富多彩。

　　在家门口享受优质康复服务

　　“区里的特殊儿童康复训练机构比较少，我们有家长要每天带孩子跑到市区去做康复，大人和小孩都很辛苦。大家都盼着家附近建一个康复机构，费用能更优惠一些，希望人大代表帮忙呼吁一下。”

　　在闲林街道人大代表联络中心站接待选民的章霞萍，手机上弹出了一条特殊儿童家长扫码反映的问题。章霞萍是余杭区人大代表，北山社区党委书记、居委会主任。她把这一问题上报给余杭区人大常委会闲林街道工委，并着手开展调研。

　　闲林街道有多少特殊儿童？他们平常在哪里做康复训练？每年要花费多少钱？带着这些问题，章霞萍去余杭区残联了解情况，深入特殊儿童家庭走访，到辖区内民办的蓓爱童年儿童成长中心等机构调研。

　　几天调研下来，章霞萍心中有了答案。“闲林街道持证的特殊儿童有40多个，家长每天带着去拱墅、西湖、滨江做康复训练，最远的坐车来回要4个小时。一年不间断开展康复训练，最少要花费10万元，多的要15万元。”章霞萍说，“看着这些特殊的家庭和孩子，就想着一定要想办法帮帮他们。”

　　在余杭区人大常委会、人大闲林街道工委的积极推动下，章霞萍等人大代表联络区残联等相关职能部门、特殊儿童家长、民营康复机构，在代表联络中心站开展了多轮的专题“林下议事”，最终确定由政府和民营机构合作办学，打造一家普惠型的康复机构。

　　历时3个月，闲林街道特殊儿童康复之家在蓓爱童年儿童成长中心揭牌，全区首个镇街级特殊儿童康复之家正式落地。有闲林街道户籍的特殊儿童在这里进行康复训练，可以享受政府提供的兜底服务，购买机构服务还有7.5折的优惠。

　　这是闲林街道人大代表联络中心站及时回应群众诉求的生动缩影。“有事情找代表”“有问题去代表联络站”，已经成为附近居民群众的习惯。

　　“既然老百姓信任我们、来找我们，我们就要用好联络站的阵地，发挥好代表的桥梁作用，实实在在做一些事情，帮助他们解决好这些问题。”章霞萍说。

　　让基层群众声音直达立法机关

　　余杭区人大代表、浙江工人日报社主任记者章慧芬有两个身份。她既是人大代表联络中心站的驻站代表，也是闲林街道的立法信息联络员。

　　每次参加法规草案意见征集工作，她都要到联络中心站外的“林下听语·民情廊”坐一坐，和老百姓聊聊天，问问他们的意见。

　　针对不同的法规草案，她会找到相应的职能部门、法律界人士和市民群众听取意见建议。比如，在《杭州市数字贸易促进条例（草案）》征集意见时，章慧芬在充分听取数字外贸企业和省市相关部门建议的基础上，提出进一步细化部门职责、删除安全审查条款等意见，希望增强法规的可操作性。

　　3月29日，《杭州市数字贸易促进条例》经省人大常委会批准通过。章慧芬提交的2条建议都被采纳。

　　“民意是立法的基石，能参与全国首部数字贸易领域地方性法规的意见征集工作，提出立法意见并被采纳，感到特别高兴。”她说，这些年，对开门立法、民主立法有了更真切的感受。通过一个个人大代表联络站、基层立法联系点，立法这件“专业事”变成了人民群众的“身边事”。

　　截至目前，闲林街道人大代表联络中心站已经开展“线上+线下”的立法意见征集活动59次，参与立法草案征集14部，共整理提交意见建议424条，被吸收26条。

　　值得一提的是，闲林街道人大代表联络中心站还组建“林下说法·宣讲团”，设置“林下说法·大讲堂”，聚焦选民群众的关心关切，提供形式多样、内容多元的法律法规宣传及咨询服务。今年以来，“林下说法”已经开展了5场法治宣传讲座。

　　余杭区人大常委会闲林街道工委主任陈锦秋表示，联络中心站将持续推进“1+2+N”选民接待，深化“1155三联工作法”，完善选民建议办理流程机制，在吸纳民意、汇集民智上充分发挥基层优势，让全过程人民民主在闲林落地生根。

　　策划：浙江省人大常委会代表工委、研究室

　　来源：杭州市人大、余杭区人大