12月4日是第十一个国家宪法日。在浙江大地，有许多人大代表，在立足本职的同时致力于学法用法普法，推动宪法法律在我省全面有效实施。

　　金华市第八届人大代表、金华市人大常委会规范性文件备案审查专家、义乌市律师协会副会长孔琼瑶就是其中一位。

　　一起来看她的故事。

　　01 用专业扛起担当

　　规范性文件审查，有哪些要点与方法？如何精准识别文件中可能存在的合法性、合理性问题？对许多基层人大工作者来说，这些都是颇具现实意义的难题。

　　作为金华市人大常委会规范性文件备案审查专家，孔琼瑶的任务之一，就是以专业力量为规范性文件的高质量“保驾护航”。今年7月份，孔琼瑶参加了对金华市区地下管线管理实施细则的合法性审查。在文件审查过程中，她与规划、建设等多个相关部门的专业人员多次交流，对文件中关于地下管线完备性的要求等关键问题进行了深入讨论与审查，为保障规范性文件的科学性与合规性贡献了专业力量。

　　群众对诉前调解与立案效率之间的冲突反映强烈。作为来自律师行业的人大代表，孔琼瑶对此深有感触。她深入法院、律师事务所、社区等地深入调研，在此基础上，提交了《关于优化“诉源治理”方案，缓解“立案难”问题的建议》。这份建议得到了金华市委政法委的充分采纳，获评“2023年度人大代表建议优秀承办件”。

　　02 以普法践行社会责任

　　“在学校的走廊上，有个同学因为不小心撞到了另一个同学，结果被撞的同学叫来一群好友，将他围堵在墙角，不仅恶语相向，还推推搡搡……这些行为就是校园霸凌。”孔琼瑶一边说，一边打开多媒体课件，向同学们展示相关真实案例，“这些都是曾经发生过的校园霸凌事件，被霸凌的孩子当时该是多么无助。”

　　“但现在，我们有了未成年人保护法这把强大的‘保护伞’，当同学们遭遇类似的校园霸凌时，不要害怕，要及时告知家长和老师，法律会保护大家的权益。”孔琼瑶说。

　　孔琼瑶积极履行社会责任，多元化开展普法宣传，为推动法治社会建设贡献着自己的力量。多年来，她不断创新普法方式，通过“案例式”普法，将法律知识以更加生动、直观的形式呈现给公众。

　　她的未成年人保护法亮点解读课程，因其深入浅出的讲解和贴近实际的内容，入选义乌市“云上社科微讲堂”栏目。在课程中，她运用鲜活的故事和案例深入浅出地为孩子们讲解了未成年人保护法的核心内容，培养他们逐步成长为具有法治意识和责任感的新时代少年。

　　此外，长期的基层法律服务经历，让孔琼瑶深切地感受到基层群众对法律服务的迫切需求。这激发了她打造公益法律服务品牌的决心。她打造了“甘露枝”楼宇法律服务中心、“六和法律大讲堂”等多个公益法律服务品牌，通过建立定期走访、团队网格化全覆盖等工作机制，为企业的合法合规发展提供全方位支持，让市场主体在法治的滋养下茁壮成长。

　　作为一名人大代表，孔琼瑶深感使命光荣，责任重大。她说，将一如既往地当好人民的代言人，做一名让人民满意的人大代表。

　　策划：浙江省人大常委会代表工委、研究室

　　来源：金华市人大、义乌市人大