“以前逛环球银泰城，想到对面星光大道广场得绕一圈，现在走地面通道就可以直接到，方便多了！” 家住鄞州区首南街道的李女士真切感受着出行的便利。这份舒心体验，源于鄞州区人大常委会对一件人大代表B类建议——《关于增设环球银泰城和星光大道广场之间通道的建议》的督办。

　　人大代表建议办理，是民声民意落地的关键环节。其中B类建议为“承诺未决件”，即代表提出后，办理单位承诺列入计划、但当年未落实的建议。这类建议易随时间推移被搁置，是破解建议办理“重答复、轻落实”“以文结、代事了”问题的重点。

　　为推动建议落地见效，鄞州区人大常委会对区十九届人大一次会议以来的建议办理情况全面“起底”，梳理出2022—2024年间265件B类建议。

　　2025年2月，鄞州区人大常委会成立评估工作领导小组，通过问卷调查的形式，对这265件B类建议开展历时9个月的“全生命周期”评估、打分。初期结果显示，代表平均评分仅76.1分，152件建议办理评分低于80分（内含53件“不合格”），办理成效与代表、群众期望存在差距。针对这一情况，评估小组聚焦具备实施条件却未落实的建议，开展再监督、再问效，为后续精准督办划定方向、明确重点。

　　鄞州区人大常委会打出“六督法”组合拳，通过重点督办、对口督办、协同督办、合议督办、评估督办、“回头看”督办等六种方式，紧盯区级层面难题，层层压实办理责任，凝聚督办落实的强大合力。

　　平塘村产业园建设项目控规覆盖问题，因涉及部门多、协调不畅而办理进度滞后，鄞州区人大常委会启动合议督办机制，3次组织专题协调会，厘清各部门职责边界、统筹工作衔接，最终推动区自然资源规划分局完成控规编制，并获市政府批复；跨境电商产业发展相关建议，曾受国际形势影响未能如期办理，在对口督办下，鄞州区商务局吸纳建议，出台专项扶持政策，不仅回应了代表诉求，更激发了产业发展活力，让企业发展更有信心。

　　针对镇（街道）层面的建议办理，区、镇两级人大构建上下联动机制，实现“齐抓共促”提实效。如塘溪镇把现场督办会开到了“村口桥头”，由鄞州区人大牵头组织职能部门下沉一线，与代表、群众面对面沟通，当场梳理问题症结、敲定解决方案，让民生难题就地解决；又如中河街道创新“三同频”工作法，推动代表问需与群众诉求、部门办理与人大督办、结果反馈与满意度评价同频共振，助力多件B类建议提前落地。

　　各承办单位也主动创新工作机制，提升B类建议办理质效。区自然资源规划分局建立B类建议动态管理台账，实行“一案一策”清单化管理，由分管领导牵头督促、办公室每月通报进度；同时，依托人工智能研发建议答复助手，整合法律法规数据库、技术资料库，追踪办理创新举措，为高质量办理建议提供支撑。

　　经过多轮督办，265件B类建议办理取得阶段性成效。目前，已有60件建议“完全解决”、147件“部分解决”，80.4%的建议后续办理结果获得代表“满意”评价。对于尚未解决的58件建议，评估组专门建立“钉子”台账，推动将产业规划、城市建设等领域的堵点问题纳入“十五五”规划统筹推进，确保民声诉求件件有回音、事事有跟进。

　　“265件B类建议的‘回头看’与再督办，既是对人大代表建议办理工作的全面复盘，更是我们回应民生期盼的生动实践。”鄞州区人大常委会主任杨慧芳表示，将聚焦建议办理的沟通对接、答复落实等关键环节，持续创新工作举措，切实推动代表建议从“纸上”落到“事上”、从“答复”变为“落实”，让民生保障更有温度。