为严控征收拆迁过程中的扬尘污染，改善区域空气质量，日前，奉化区正式出台《奉化区征收拆迁区块扬尘管理制度》（以下简称《制度》），从拆除标准、设施配置、作业规范到长效监管形成全流程管控体系，为城中村改造等征迁工作划定“防尘红线”，为全市拆迁工程控尘提供“奉化模式”。

俯瞰奉化区。

　　六类标准明确“防尘硬指标”

　　覆盖拆运全环节

　　《制度》对旧房拆除区块扬尘管理划定了六类关键标准，实现从拆除准备到后续管护的全链条覆盖。其中，拆除单位编制《扬尘污染防治专项方案》被列为首要前提，方案需明确敏感点分布、量化管控目标、围挡设置标准等关键内容，特别是要对标建筑工地“8个100%”管控要求，细化雾炮车等设备配置、建筑垃圾清运计划及大风天气等应急措施。

　　现场设施实行“标准化准入”，要求拆除前完成2.5米以上全封闭围挡搭建并覆盖标准防尘网，出入口必须安装车辆自动冲洗平台，场内按每5000平方米不少于1台的标准配备雾炮车，同时配齐洒水车等辅助设备。湿法作业则作为强制要求贯穿全程，机械拆除时雾炮车需实现施工面全覆盖，人工拆除时采用高压水枪定点喷淋，拆除前24小时还需对建筑体进行预湿处理，就连建筑垃圾清运环节也需持续湿法作业。

　　在源头管控方面，渣土堆置需在规定时间内用防尘网全覆盖，场内运输道路每日清扫洒水不少于2-3次。运输车辆必须经冲洗平台清洗干净后方可离场，实行密闭运输且装载量不超过挡板高度，运输路线需避开敏感区域并提前报主管部门及街道（指挥部）、征管中心批准，严禁沿途遗撒。对于暂不移交的场地，裸露不足3个月的需覆盖防尘网，超过3个月的优先采用植被防尘。

　　长效机制护航落地 奖惩分明强化监管

　　为确保制度落地见效，奉化区同步建立职责分工、移交管理、处罚细则三大长效机制。明确施工单位为扬尘防控第一责任人，征管中心统筹协调征迁事务所、属地镇（街道）、业主单位等各方力量，其中征迁事务所负责日常监督，业主单位保障资金投入。

　　在管理衔接上，房屋拆除完工后需在一个月内组织联合验收，验收前由征管中心负责扬尘管理，验收后移交业主单位，彻底杜绝管理“空窗期”。若遇特殊情况无法按时验收且需砌筑固定围墙的，由征管中心协调业主单位负责砌筑。

　　监管处罚实行“每日巡查+积分管理”模式，征迁事务所对拆除施工区块每日巡逻检查，落实“当日通报、次日整改、改后复查”，对未拆除区块每周检查两次。

　　针对11类违规情形设定扣分标准，如未规范搭建围挡扣1分、出入口未装冲洗平台或未使用扣2分、未落实湿法作业扣1分-2分等。累计扣分达5分、10分、20分的，分别在拆迁企业招投标中扣除文明施工分1分、3分及取消文明施工得分资格。（甬派客户端记者 周科娜 通讯员 董明杰 文瑜）