岁末冬暖，民意涌动。在鄞州区，2025年“以民声定民生 让实事成好事·向人民报告”活动如约而至，一场关乎民生福祉的“年终大考”再度拉开帷幕。

　　自2018年启幕，“向人民报告”已从一场问政活动，发展为一项具有鄞州辨识度的民主实践品牌。

　　反映民声所盼，校准民生所向

　　从创设之初，鄞州区人大常委会坚持“民生事、民声定”的原则，构建“报告—提问—测评—点评”活动模式，将“向人民报告”打造成“为民代言”的实效平台。

　　“针对离校未就业毕业生这一重点群体，有什么好的促进和帮扶政策措施？”“有些路段反复维修背后，是不是存在‘豆腐渣’工程？”……

　　2025年的民生实事项目“向人民报告”活动现场，区级十大民生实事项目责任单位负责人报告所负责项目推进落实情况；代表们带着来自基层的民声诉求，提出一个个“沾泥土”“带露珠”的问题；职能部门负责人当场回复，让民声诉求有了全新的表达形式。

　　八年来，这样的场景不断延伸——从最初的“电视问政+现场测评”，到融入“码上说、代表督”智慧平台；从场内代表提问，到“线上+线下”全时段互动；从单一媒体直播，到多平台同步直播……“向人民报告”活动开展至今，累计汇总意见建议3000余条，场外留言超过10万条，网络直播参与量突破百万人次。

　　拓展报告内容，丰富报告内涵

　　“向人民报告”活动的核心，始终是“人民”二字。八年来，鄞州区人大常委会始终坚持以人民为中心的发展思想，践行全过程人民民主理念，固化形成了一批有效做法、制度规范，赋予“向人民报告”更强劲的活力。

　　在前期谋划上，坚持从“群众期盼”中找准民意呼声。常态化开展民生实事项目“集中征集月”，依托全覆盖的人大代表联络站体系，举行“代表有约”“区（局）长进站”活动，让民意贯穿谋划、论证、票决全过程。

　　在报告过程中，坚持让“群众参与”融入协商议政。完善听证机制，依托镇（街道）人大力量组织召开民主听证会，邀请人大代表、专家学者、利益相关群体，就群众广泛关注的项目，多角度充分论证，优化实施方案。探索议政机制，在报告活动现场，人大代表与部门负责人开展问答式议政，同时植入“场外旁听、云端问政”的功能，让更多场外代表、人民群众同步发起询问、发表意见，在更广范围开展协商。活动现场，通过民意感知中心、“码上见”平台和鄞响客户端，筛选出民意关注的问题，由主持人进行代问。

　　此外，鄞州区人大常委会持续拓展“向人民报告”工作的内涵与外延，从最初的民生实事项目完成情况，逐步拓展至对政府部门专项工作、法检“两官”履职情况乃至财政预算绩效的多维度、常态化监督，形成了对“政府承诺”与“实施成果”进行全链条审视的完整闭环。

　　据统计，“向人民报告”累计推动80项区级民生实事项目落地，推动解决民生问题超过300个，群众获得感、幸福感显著提升。

　　图为开展公交线路移位听证会。

　　答好实事答卷，推动依法行政

　　“向人民报告”承载着推动政府依法行政、提升基层治理效能、增进群众民生福祉的深切期许。

　　在实践过程中，鄞州区人大常委会坚持“全面公开”原则，将政府工作置于群众的监督之下，促使政府部门在决策和执行过程中更加注重依法依规。

　　坚持以代表为主体，在征集民意、发现问题、督促整改、报告测评等环节，发挥代表示范引领作用，带动更多群众参与对基层治理事务的监督。如，2024年，相关代表小组对照《浙江省民营企业发展促进条例》，梳理调研“条目清单”、搭建量化评价指标体系，督促部门收回基层养老服务站点沉淀资金，为推动做好养老服务提升工程筑牢基础。

　　以深化“监督联动”为牵引，创新性地将人大监督与舆论监督、社会监督有机融合，通过电视直播、网络互动，将人大工作置于“阳光”之下，既保障了公民的知情权、参与权、监督权，又提升了人大监督的透明度和公信力。

　　更为深远的是，“向人民报告”探索出了一条基层治理现代化的有效路径——通过制度化的安排，将人大决定权、监督权与政府执行权有机衔接，将代表履职与群众诉求有效对接，将民主实践与媒体传播深度融合，为镇（街道）人大开展“向人民报告”活动、推进基层治理体系和治理能力现代化提供了“制度样本”。

　　八年坚守，初心如磐。从破土萌芽的“问政活动”到根深叶茂的“制度品牌”，“向人民报告”的成长之路，真切诠释了全过程人民民主在基层土壤中旺盛的生命力与强大的创造力。

　　展望未来，这项深耕于实践、造福于百姓的民主治理探索，必将在持续推进基层治理现代化、扎实推动共同富裕的新征程上，书写更为温暖深厚的民生篇章。